 放大圖片
■創新發展中的海淀—圖為中部研發區
——「創新中國的海淀」系列報道之二
中共北京市海淀區第十一次代表大會即將隆重舉行。海淀區作為國務院批覆建設的首個國家級自主創新示範區的核心區，多年來，緊緊圍繞國家和首都經濟發展的戰略需求，不斷向高端化、集群化、國際化方向邁進，為十年謀變世界級科技創新中心奠定了堅實的基礎。尤其是過去的五年，是海淀區經濟建設碩果纍纍、奮力推進創新驅動的五年，是社會事業全面發展、人民生活明顯提高的五年，是黨的建設不斷加強、民主法治穩步推進的五年。「十二五」海淀站在新的起點上，緊握大有可為的重要戰略機遇期，瞄準國際一流，爭做世界第一梯隊，矢志在「十二五」末初步建成具有全球影響力的科技創新中心，帶動全區經濟、政治、文化、社會和生態文明建設全面發展，努力為首都實施「人文北京、科技北京、綠色北京」戰略，打造國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都和建設中國特色世界城市作出新貢獻。 ■香港文匯報記者 吳冕、何凡，通訊員 朱麗、秦楠 北京報道
非凡五載喜變遷
此次大會承前啟後，繼往開來，意義重大，內涵深遠。大會將回顧海淀過去五年的工作，謀劃今後五年的指導思想與奮鬥目標，並制定縱深推進全區新一輪科學發展的主要任務。此次大會的主題是立足新優勢，搶抓新機遇，奮力推進海淀率先形成創新驅動發展新格局、率先形成城鄉一體化發展新格局、率先形成社會管理服務創新新格局、率先形成文化大發展大繁榮新格局，加快建設環境優美、和諧宜居的高科技核心區，在更高起點上推動全區新一輪科學發展，為把海淀建設成為具有全球影響力的科技創新中心而努力奮鬥。
海淀區第十次黨代會以來的五年，是海淀發展歷史上不平凡的五年。過去的五年，是海淀區經濟建設發展迅猛、城市面貌變化顯著的五年。當前，海淀經濟總量、財政收入、社會消費品零售額比五年前翻一番，人均地區生產總值超過1.2萬美元，區域稅收和社會消費品零售額均突破千億元大關，節能降耗水平位於全市前列。
高端經濟繪鴻篇
五年來，區委堅持創新驅動、產業升級，轉變經濟發展方式取得新成效。海淀著眼於為國家科技創新探索新的體制機制、促進不斷產生一批高水平的科研成果、推動科技成果轉化和企業做強做大，率先落實中關村「1+6」先行先試新政策和建設中關村人才特區的意見，制定完善了支持重點創新型企業做強做大、支持高成長性科技型中小企業發展、支持高端人才引進和科技金融創新的政策措施。
海淀不斷優化發展空間佈局，啟動了北部研發服務和高新技術產業聚集區、中部研發技術服務和高端要素聚集區、西北部高端休閒旅遊區和南部高端商務服務與文化創意產業聚集區的規劃建設，中關村科學城、中關村西區、中關村軟件園、翠湖科技園等重點產業功能區加快建設，全區經濟「高端、優質、低耗」的特徵更加明顯。
民生春風潤心田
過去的五年，是海淀區全力強化民生服務、打造和諧社會的五年。改革發展給民眾帶來更多的實惠，2011年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別是2006年的1.7倍和1.8倍。
五年來，區委堅持以人為本、改善民生，社會管理服務邁出新步伐，以實施296項為民辦實事折子工程為抓手，解決了一系列群眾最關心的問題：健全就業和社會保障體系，新增就業人口26.9萬人，城鎮登記失業率控制在1.5%以內，統一並提高了城鄉低保標準，新型農村合作醫療籌資標準和保障水平居全市首位；新建成各類政策性住房124萬平方米，廉租房全部實現實物配租、應保盡保；推進了國家基礎教育辦學體制改革試驗區建設，實施了一批中小學校舍抗震加固、食堂改擴建工程，新建和改擴建一批公辦幼兒園，提高了教師待遇；建成社區衛生服務中心50所、社區衛生服務站178個；實現了體育、人口計生、養老、助殘、慈善等公共服務事業的新發展，令社會管理和社會建設整體水平邁上新台階。
精神激昂慶盛典
五年來，區委堅持總攬全局、協調各方，凝聚了科學發展、開拓創新的強大合力，在政治上、思想上、行動上與中央和市委市政府保持高度一致。五年來，區委堅持民主法治、促進和諧，政通人和的良好社會政治局面更加鞏固。值得一提的是，區委堅持服務大局、勇擔使命，全區動員、全力以赴，率領海淀出色完成服務保障奧運和國慶60周年等重大政治任務，充分展示了全區廣大幹部群眾服務大局、愛國奉獻的良好精神風貌。
五年來，區委堅持文化引領、文明提升，促進了文化事業和文化產業協調發展。目前海淀文化創意產業創造的產值佔全市40.9%，對經濟增長的貢獻度日益增強。海淀區充分發揮社會主義先進文化的引領作用，大力弘揚社會主義核心價值體系，圍繞迎奧運、國慶60周年，持續開展群眾性精神文明創建，榮獲「首都文明區」的稱號。海淀成立了推動文化大發展大繁榮領導小組，並在發展文化創意產業方面初步形成軟件網絡及計算機服務業、廣播電影電視、新聞出版、設計服務和廣告會展等五大主導產業。
百舸爭流須爭先
環顧全球，世界正處於大發展、大變革、大調整時期，新一輪產業革命和科技革命風起雲湧，國際產業結構正朝著技術、知識、服務密集的方向加速調整，為海淀參與全球競爭、提高國際競爭力帶來難得機遇和嚴峻挑戰。放眼華夏，全國各地都在積極貫徹落實科學發展觀，調整產業結構，轉變發展方式，搶抓發展機遇，搶佔戰略制高點，發展之勢你追我趕、千帆競發，新一輪區域競爭更加激烈，區域發展格局正發生重大而深刻的變化。
2009年，國務院批覆中關村成為首個國家自主創新示範區，要求在推進科技進步與創新方面先行探索，積累經驗，在「十二五」時期逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心。中央殷切期望北京成為推動科學發展、加快轉變發展方式的標兵和火炬手，走在全國最前面。市委市政府明確提出了實施「人文北京、科技北京、綠色北京」戰略，打造「五個之都」，加快建設中國特色世界城市的重要戰略任務，並希望海淀在全國、全球的坐標中定位，瞄準國際一流，爭做世界第一梯隊，加快建設環境優美、和諧宜居的高科技核心區。
這都為海淀未來發展指明了方向，提出了更高要求。作為首都重要組成部分和城市功能拓展區，主動融入和服務全市工作大局，是海淀義不容辭的重要責任。
因此，在全球發展的宏觀視野中，在全國發展的縱深格局中，在首都發展的總體部署中，海淀未來的發展必須切實推動「要素驅動」向「創新驅動」轉變、「資源依托」向「科技依托」轉變，大力構築高端人才聚集高地、高端新興產業發展高地、最具創新活力高地，在新一輪科學發展中搶佔先機，實現新的跨越，以創新發展的豐碩成果造福海淀人民。
創新驅動擎偉業
海淀經過多年的發展，已逐步從農業大區邁向科教強區和高新技術產業聚集區，通過自主創新推動全區經濟朝著高端、高效、高輻射方向發展的趨勢日益明顯。海淀已逐步成為國際知名、內地領先的創新區域，在人才、知識、資本、市場、服務等各方面的要素聚集已形成了獨特的比較優勢，以高新技術產業為主的第三產業已經佔到三次產業比重的80%，研發、高技術服務和產業佔到全區經濟總量的半壁江山。
未來五年海淀將加快建設環境優美、和諧宜居的高科技核心區，奮力打造具有全球影響力的科技創新中心。這是市委市政府對海淀的殷切希望，也是海淀挺立時代潮頭的必然要求，更是歷史賦予400萬海淀人民的光榮責任和神聖使命。
今後五年，海淀將加快創新驅動，進一步提高全區經濟發展質量，努力在首都實施創新發展戰略進程中作出表率，保持綜合經濟實力位居全市前列，力爭在轉變經濟發展方式上取得重大成果，產業結構進一步優化升級，經濟發展質量、結構、效益持續提高，全區經濟總量達到5000億元，區級財政收入突破350億元，萬元地區生產總值能耗下降19%，全面完成「十二五」發展預期目標，服務首都經濟發展的功能進一步增強。
今後五年，海淀將以貫徹落實國務院支持中關村的「1+6」新政策為契機，形成有利於自主創新的體制機制和支持政策，深化股權激勵、科技成果處置權和收益權改革等各項改革試點，自主創新示範引領地位更加明顯，使得中關村核心區和中關村人才特區政策先行先試取得突破，基本建成「四大功能區」，北部現代科技生態新城、中關村科學城總收入分別達到1萬億，產生轉化一批國際領先的重大科技成果，聚集一批高端領軍人才，形成一批具有國際影響力的品牌和戰略性新興產業集群。海淀將逐步成為戰略性新興產業的策源地、體制機制創新的前沿陣地、科技成果轉化的輻射源。
文化強區開新天
今後五年，海淀將力爭基本實現城鄉一體化，著力保障和改善民生，令城鄉居民共享改革發展成果。海淀的奮鬥目標是城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入基本實現翻一番，城鎮登記失業率控制在1.5%以內，城鄉就業和社會保障體系基本接軌；教育、醫療衛生、養老等基本公共服務實現優質均衡發展，居民居住條件得到明顯改善，人民生活更加幸福。
今後五年，海淀將努力實現由文化大區向文化強區的跨越，建成全國文明城區、國家公共文化服務體系示範區、國家文化與科技發展融合示範區。以文化創意產業增加值佔全區生產總值40%等為目標，海淀將推動文化大發展大繁榮，提升區域文化軟實力，保持文化創意產業的整體水平和競爭能力在全市乃至全國領先，加快形成文化創新與科技創新雙輪驅動格局，努力成為首都建設具有重大國際影響力的國家文化中心和中國特色社會主義先進文化之都的排頭兵。
今後五年，海淀不僅將具有更優美宜居的城鄉環境，而且將成為首都建設社會主義和諧社會首善之區的典範。海淀將進一步提高生態環境質量，實施大西山美化彩化工程，新建一批特色綠地景觀和精品園林，持續提高城市綠化覆蓋率，不斷提升海淀生態環境品質，積極爭創國家級生態區，並將加強社會管理服務創新，繼續完善健全社會管理服務體系，使社會更加和諧穩定，打造海淀無限美好的明天。
|
放大圖片
