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歐盟峰會昨日在比利時布魯塞爾揭幕，德國總理默克爾及法國總統薩科齊前日致函歐洲理事會主席范龍佩，提出修改歐盟條約（即俗稱《里斯本條約》，歐盟的憲制性文件），以整頓歐盟各國財政紀律。兩人建議引入自動懲罰機制，針對財赤超過國內生產總值（GDP）3%的成員國，而歐洲永久穩定機制（ESM）將提前1年於明年建立。然而，外交官員認為，要爭取歐盟27個成員國支持修改條約毫不樂觀，可能先在歐元區實行。
歐元區設主席協調稅收
默克爾及薩科齊在聯署信中提出，歐債危機持續，歐盟應不惜一切保持歐元區穩定，一旦歐盟短期內無法就修改條約達成一致，應先在歐元區實行，歐盟其他成員國可自願加入。兩人建議在歐債危機受控前，歐元區首腦會議將成為每月例會，日後每年最少召開兩次領導人峰會，加強區內聯繫機制。
此外，歐元區可設立主席一職加強管治，而各成員國應把平衡預算納入法律，國會有義務監察，歐元區負責協調金融監管、就業、稅收及促進經濟增長政策。默克爾及薩科齊強調，行動刻不容緩，期望歐盟成員國今日前作出決定，以便明年3月完成修改條約。薩科齊稱，歐洲仍受危機籠罩，若德法兩國建議遲遲未落實，歐元隨時有「爆煲」風險。
波蘭支持 英國反對
德法官員稱，投資者可能會杯葛反對修改條約的國家發行的債券，以「懲罰」他們不接受更嚴厲規管。非歐元區的10個歐盟成員國中，僅波蘭明確支持，英國首相卡梅倫昨日表明，修改條約不符英國利益，他將毫不猶豫地否決。
歐債危機與美國總統奧巴馬明年能否成功連任攸關，美國近期明顯提高對歐洲的外交行動，冀在歐元區債務危機的關鍵時刻發揮作用。白宮表示，奧巴馬前日與德國默理默克爾通電話，商討應對歐債危機事宜，雙方強調通過長效機制解決危機。 ■路透社/綜合外電消息/《泰晤士報》/《華爾街日報》
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