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■溫總出席中央農村工作會議並講話。新華社
香港文匯報訊（記者 王曉雪 北京報道）一年一度的中央農村工作會議27日起在京召開。國務院總理溫家寶出席會議並強調：土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農民的合法財產權利，無論他們是否還需要以此作為基本保障，也無論他們是留在農村還是進入城鎮，任何人都無權剝奪。在農村做任何事情，都必須堅守政策和法律底線。
農民工落戶不簡單
溫家寶指出，要使進城農民工真正成為城鎮居民，絕非改變戶籍那麼簡單，要合理引導人口流向，既要採取措施讓具備條件的農民工在就業所在地逐步安家落戶，又要引導產業向內地、向中小城市和小城鎮轉移，讓更多農民就地就近轉移就業。此外，要培養一代新型農民，鼓勵有文化和農業技能的青壯年農民留在農村。
溫家寶強調，推進集體土地徵收制度改革，關鍵在於保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益。中國的經濟發展不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業化城鎮化成本，有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。
農村撤併校須慎重
溫家寶表示，目前中國最大的發展差距仍然是城鄉差距，最大的結構性問題仍然是城鄉二元結構。在全面推進農村各項建設中應保持農村特點，要長期堅持把國家基礎設施建設的重點放到農村。同時，下大力氣改善農村辦學條件，讓農村孩子共享優質教育資源。
他特別提到，農村教學點撤併要十分慎重，充分考慮學生上學方便和交通安全。今後一個時期，農村社會保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步併軌，最終邁向城鄉一體化。
明年宏觀調控嚴峻
溫家寶指出，明年宏觀調控面臨的形勢複雜嚴峻，特別是經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，做好農業農村工作具有特殊重要的意義。
他強調，要始終尊重農民意願，不要追求整齊劃一、一步到位。要更加重視維護農民在土地、財產、就業、社會保障和公共服務等方面的權益和擴大村民自治範圍。在吃透民情上下功夫，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加切合實際。
農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山認為，面對嚴峻形勢需不斷強化農村政策、農業科技和農業設施裝備三大支撐，農業部將於明年推廣一系列抗災減災、增產增效技術，提高糧食和農業生產的科技水平。
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