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緬甸過去一年的民主進程發生變化，自去年11月反對派領袖昂山素姬獲釋後，總統吳登盛接連釋出善意，不但容許民眾示威遊行，更恢復反對派全國民主聯盟(NLD)政黨地位，默許昂山重返政壇。彭博通訊社分析認為，緬甸正積極試圖在中國及美國間保持外交平衡，創造三贏局面，但要打響如意算盤並不容易。
美國國務卿希拉里上月底歷史性訪問緬甸，為「重返亞洲」目標帶來一大收穫。另一方面，希拉里到訪前兩日，緬甸國防總司令敏昂蘭到訪中國，與國家副主席習近平舉行會談，中評社文章指，這明顯反映緬甸與美國緩和關係之際，不願意得罪中國。分析認為，希拉里「試水式」訪緬，旨在拉攏緬甸制衡中國根深柢固的影響力。至於緬甸考慮到與中國為敵，只會淪為美國的棋子，兩邊不討好，不符合生存策略。當然，要做到左右逢源，緬甸看來仍需鍛煉外交技巧。■綜合報道
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