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■圖為雅典市中心希臘國會前的憲法廣場。 中央社
永豐金融集團研究部主管涂國彬
在多方壓力下，希臘債務問題近日再傳出好消息，有希臘官員表示，希臘政府正在草擬有關1,300億歐元援助貸款的協議文件，市場預期這份各黨派達成的方案料可換取1,300億歐元的援助，令希臘避過違約。
協議文件所列出的，包括希臘將要實施的緊縮措施；如到2015年削減赤字130億歐元，今年削減30億歐元、最低工資標準下調兩成、養老金削減15%、今年內裁減萬五個政府職位，還有進行稅務改革，減少醫療開支等。
不過，即使希臘白紙黑字寫明了條件，從往績而言，希臘於執行緊縮政策方面的成績似乎不太理想，即使列出目標，最後亦很有機會達不到。
債務佔GDP比重難降至120%
自希臘第一次向歐盟、歐央行及國際貨幣基金組織申請援助後，希臘實行緊縮政策已接近兩年，但多個早前定下的目標卻不能實現；原本目標到2015年通過私有化籌得500億歐元資金，但去年只籌得17億歐元。另外，原本承諾到2015年要裁減15萬個公務員職位，去年裁減3.2萬個，但實際上，去年只裁減了2,000個。再加上本身嚴重的逃稅問題，要達到將債務佔GDP比重由目前的160%，降至2020年的120%以下的歐盟要求，十分困難。
由於希臘所做到的與歐盟、歐央行及國際貨幣基金組織提出的改革目標相差太大，因此，這次申請第二輪援助時談判變得更加困難。一方面，歐盟、歐央行及國際貨幣基金組織一再強調，希臘必確保各項目標能實現，並進行力度更大的緊縮政策，另一方面，面對力度越來越強的緊縮政策，習慣了福利主義的希臘民眾對此的反抗越來越強，加上債務危機和緊縮措施已使希臘經濟錄得連續五年的衰退，使得歐盟、歐央行及國際貨幣基金組織面對希臘申請第二輪援助時，一再拖延審批。
145億歐元國債下月20日到期
然而，由於希臘將會有145億歐元的國債於3月20日到期，即在這天前希臘必須獲得援助貸款，否則將會發生無序違約，使債務危機波及其他歐元區成員國，後果將會很嚴重，因此，相信歐盟、歐央行及國際貨幣基金組織今次亦只能接受希臘的申請，發放第二輪貸款與希臘，而歐元集團主席容克已經通知歐元區17國財政部長於周五（10日）凌晨，在布魯塞爾召開會議，討論是否批准希臘獲得第二輪援助。
雖然希臘是次獲得援助的可能性甚大，但考慮到其緊縮政策的執行力，削減債務將會困難重重，債務減少的速度不理想；加上經濟衰退未有完結的跡象，GDP持續倒退，債務佔GDP比重將很難回落。而假若當第二輪的援助用盡時，其財政狀況仍欠佳，希臘便可能再需要向外界申請援助，跌入依靠援助過活的旋渦之中。
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