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■2011年8月1日上午，河南省委書記盧展工（右二）深入舞鋼市，考察重點項目建設。
如果說2010年河南省委書記盧展工是中原經濟區的「幕後謀劃者」，那麼2011年盧展工則走上台前，成為中原經濟區建設的「指揮者」。2011年，溫總高調表態支持中原經濟區建設，隨之2011年全國「兩會」上，中原經濟區納入全國主體功能區規劃，而臨近2011年末國務院出台《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，中原經濟區「實至名歸」。香港文匯報記者在採訪中發現，中原經濟區不僅讓河南各級幹部、廣大群眾興奮，河南周邊十幾個城市也爭著要融入中原經濟區。 ■香港文匯報記者 程相逢
「中原定，天下安」。地處中部六省的河南被國家定位為「天下糧倉」之地，其糧食總產量連續數年超過千億斤，佔全國的1/10，是全國第一產糧大省。但從2008年起河南經濟增速出現下滑趨勢，2008年河南GDP增速為12.1%。而到2009年河南進一步下滑到10.7%，2010年河南又增速為12.2%，可以說這三年河南的經濟增速基本徘徊在全國中下區間。而與中部地區的其他五省對比，2010年河南經濟增速排名倒數第一。河南的崛起如果從大力發展工業上著力，對河南而言，無疑將受到用地指標的制約。河南在如何確保國家糧食安全的情況下迅速崛起，如何在促進全國區域的協調發展中發揮更大的作用，如何在中部崛起戰略中有一席之地，一時間成了河南發展亟需破解的難題。而在當時主政河南不久的盧展工看來，河南位勢應更靠前，GDP增速不應該是全國中流水平。2010年6月，主政河南不到半年的盧展工提出了中原經濟區這一概念，一時間群賢畢至，多方呼應，國家33個部委組成中原經濟區聯合調研組開赴河南；境外主流媒體，河南省主流媒體紛紛推出相關報道……中原經濟區已承載了河南1億人民對河南崛起的新希望。而這一構想從正式提出在不到半年的時間裡，竟奇跡般地上升到國家運作的層面，2011年9月28日，國務院正式下發《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》。時至今日，中原經濟區從謀劃到實踐，也不足兩年。香港文匯報記者在採訪中發現，中原經濟區不僅讓河南各級幹部、廣大群眾興奮，河南周邊十幾個城市也爭著要融入中原經濟區。
新型城鎮化 引領「三化」協調科學發展
河南在持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生產和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化「三化」協調科學發展的路子，如何走好這條路子，盧展工在南陽、許昌調研時指，必須堅持以新型城鎮化為引領，統籌城鄉發展，促進城鄉一體化發展，把新型農村社區建設納入新型城鎮化範疇，抓緊完善各項政策措施，轉換體制機制，著力解決好「錢從哪裡來，人往哪裡去，規劃怎麼搞，社區怎麼建」等問題。這條路子的提出，使得中原經濟區內涵得到提升，意義更加凸顯。河南省舞鋼市積極探索以新型城鎮化為引領的「三化」協調科學發展之路，既是建設中原經濟區的實踐者，又是建設中原經濟區的受益者。該市下轄190個村，834個自然村，1421個村民組。他們在推進新型城鎮化的道路上，實現人口有序向城鎮集中，取消農業戶口和非農戶口性質劃分，從就業、居住、子女教育、退伍安居等方面入手同等對待，居民參保不分城鄉，不設門檻，可對接、可互轉，使農民成為真正意義上的市民。他們把全市190個村、834個自然村、1,421個村民組整合規劃為「一個中心城，四個中心鎮，十七個中心社區」。充分從市場運作中挖掘資金，採用節餘土地指標商業化方式，節餘的土地開發商用作商品房開發，吸引外地客商和民間資本參與建設等辦法籌措資金。節約出來的土地仍然歸農村集體所有，用於中藥材種植、林果業、觀光農業等特色農業發展，引導搬遷入住的居民圍繞旅遊業發展「農家樂」和旅遊服務。每個中心鎮和中心社區因地制宜，按照「現代農業型、工業帶動型、商貿流通型、旅遊服務型」四種類型，培育1-2個支柱產業，增強中心鎮和中心社區的產業支撐，實現農民充分就業、創業、收入成倍增加的目標。2011年已入住農民每家每戶平均收入達10萬元左右。如按規劃全部建成後，舊村莊佔地將由原來的7.11萬畝縮減為3.53萬畝，騰出土地3.58萬畝，可為舞鋼提供20年的發展用地指標。如果節約出來的土地按每畝淨收益10萬元計算，可獲取資金35.8億元。現舞鋼17個中心社區中已有10個開工建設，已建成新民居3,068套，新型農村社區的戰略基本點作用已日益顯現。舞鋼市的成功經驗，實際上就是對河南探索走這樣一條以新型城鎮化為引領的「三化」協調科學發展的路子的最好詮釋。
解放思想 中原經濟區建設才有不竭的動力和活力
建設中原經濟區，探索走好「三化」協調科學發展的路子，盧展工認為，只有始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以領導方式轉變加快發展方式的轉變，河南發展，中原經濟區建設才有不竭的動力和活力。香港文匯報記者注意到，盧展工在河南省第九次黨代會上曾講大通關、大交通、大商貿、大旅遊、高新技術產業的四大一高，第一大就是「大通關」，在深圳、上海、天津等保稅區好像是個已經被人遺忘的詞，而河南在中原經濟區上升國家戰略之時申建了中部首個綜合保稅區，其實這也是河南持續加大對外開放的信號，中央強調進一步擴大改革開放，河南提出開放帶動戰略，提出要以務實開放促發展，這一思路不僅與國家政策契合，同時無疑將引領河南實現更好更快更務實的發展。對外開放近年來使外資進入河南的步伐加快，2011年，河南利用外資突破100億美元，簽約一萬億的合同。在宏觀經濟形勢不穩定的情況下，去年河南進出口總額增速超過80%。
中原經濟區 品牌效應已經形成
盧展工對中原經濟區建設的推動，可以說不遺餘力。據記者觀察可以概括為四點：定位、謀劃、運作、實踐。河南在提出中原經濟區之前，曾提出過中原城市群、中原都市圈、鄭汴一體化戰略，都沒有進入國家戰略層面。盧展工主政河南後，重新定位河南，提出中原經濟區概念。在中原經濟區上升國家戰略過程中，盧展工用得最多的詞是謀劃、運作。為了實現這一目標，盧展工曾提出立足於學、立足於做、立足於轉、立足於實的指導思想。謀劃、運作可以說成了現階段河南幹部群眾的口頭禪，在河南現在可以說謀劃、運作無處不在。從境外媒體到國內媒體，再到省內媒體，從香港文匯報2010年6月推出的《謀劃中原》，河南省內媒體推出的《九論十八談》等等，中原經濟區的報道力度可以說前所未有。正如盧展工所言，在推動海西的時候，前後用了六年時間，最後上升為國家戰略。「所以這一次對我觸動很大，僅僅算是正式提出半年的時間，中原經濟區已經上升到國家運作層面，是很了不起的一件事。這個了不起裡面，有媒體很大貢獻，如果沒有媒體的作用，在全省不可能有如此廣泛的共識和影響」。
海外華商、專家在熱議中原經濟區；河南幹部群眾也在熱議中原經濟區。無論是企業，還是民間學術團體，都在組織各種規模類型的關於中原經濟區的論壇。
對外招商也同樣主打中原經濟區。中原經濟區合作之旅——走進港澳，中原經濟區合作之旅——走進台灣等，中原經濟區已成為各類客商投資的熱土，全球最大代工企業富士康入駐河南鄭州就是最好的例證，正像英國《金融時報》的評論稱：「中國沿海地區的工業化是人類歷史上規模最大的脫貧現象，現在我們也許就要看到第二幕。」
謀劃、運作使中原經濟區很快上升到國家戰略，同時也提升了中原經濟區的品牌，品牌同樣也是生產力，中原經濟區的品牌效應已經開始釋放，人氣也開始提升。據了解，周邊其他省份已有十幾個市向國家發改委打報告，要求主動融入中原經濟區，對中原經濟區發展形勢看好，更多海外企業、省外企業也持有同樣的判斷，一致認為要更好更充分的利用中原經濟區這個平台，取得突破，創造新的增長點。
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