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■燕南燕北立交橋
政策是改善民生之源,財政乃保障民生之本。2011年,作為新疆黨委、政府確立的「民生建設年」,新疆財政將保障和改善民生放在更為突出的位置,堅持預算安排優先考慮民生、資金優先保障民生、新增財力向民生傾斜,確保各項民生政策落到實處。
新疆維吾爾自治區人民政府黨組成員、財政廳廳長彎海川表示,為了貫徹中央和自治區黨委、人民政府改善民生的重要戰略部署,保障民生資金支出需求,新疆財政在發展地方經濟、做大財政蛋糕,爭取中央財政支持、擴大財政收支規模,優化支出結構、集中財力辦大事方面做了大量工作。特別是2009年-2011年,三年間自治區通過地方財政增收、中央增加補助、多渠道籌資,基本上都用在了民生事業建設。2011年自治區財政用於民生方面的支出佔地方財政一般預算支出的比重73%,比2010年提高2個百分點,改善了天山南北各族民眾的生產條件,提高了各族民眾的生活水平。
如果說以改善民生為導向的政策傾斜,目的是為了「分好蛋糕」,讓各族民眾充分享受改革發展帶來的成果,則其前提首先是要「做大蛋糕」,即做好財政收入的穩步增長。
2011年是新疆財政收入取得新突破的一年。一年多來,新疆各級財政部門按照自治區黨委、人民政府的工作部署,把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,把組織財政收入工作作為首要任務,加強財政經濟形勢分析研判,及時採取應對措施,確保應收盡收。堅持依法治稅,加強重點稅源監控,嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為,確保稅收收入穩定增長。加大非稅收入納入預算管理力度,認真落實中央將教育收費以外的行政性收費項目全部納入預算的政策。完善資源、資產類非稅收入政策,挖掘非稅收入增長潛力,增強政府財力統籌能力。同時,落實財政增收激勵政策,調動各地、各部門組織收入積極性,使全區財政收入取得大幅增長,實現歷史性突破。
據了解,2011年新疆財政一般預算收入增長44%,預計完成720.9億元。地方財政收入增長49.8%,預計完成1038.8億元。全口徑財政收入增長38.2%,預計完成1646億元。地方一般預算支出增長34.4%,預計完成2282億元。
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