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■湖北省委常委、襄陽市委書記范銳平（前右一）率領「三萬」工作隊清挖堰塘。
——以工哺農治塘堰 民營民管謀創新
襄陽市共有堰塘86265口，總蓄水能力8.59億方，由於歷史原因，實際蓄水能力不足20%，95%的塘堰需要整治。2011年對襄陽農民來說，有著「切膚之痛」。遭遇前所未有的大旱，農民先是眼巴巴等水插秧，而後眼睜睜看著秧苗插上後因缺水而乾枯，倘若堰塘都能蓄上水，缺水危機就能得到不少緩解，村民們不至如此束手無策。襄陽的「萬名幹部進萬村挖萬塘」活動（以下簡稱新「三萬」活動）提出，要確保每個組至少整好一口當家塘的目標。「最後一公里」在每個村有了著落，農民心裡也有了著落。 ■香港文匯報記者 肖晶、實習記者 蔡梅竹
在新「三萬」活動期間，襄陽各級共抽調4250名幹部，組成1299個工作組，進駐2479個村，開展塘堰整治和小型水利設施建設，按照一組一口堰塘，共開挖塘堰整治小型水利設施14419處。此外，活動完成發放《致農民朋友的一封信》92萬份；走訪慰問農戶2.8萬戶，發放慰問金480萬元；清淤疏浚渠道2375公里；維修小泵站459處，建設小水池等供水工程443處，累計完成土石方9903萬方，佔計劃的102.35%。
情繫農鄉 各界力挺
反哺農業，回報桑梓，襄陽社會各界紛紛慷慨解囊，共捐資8244.13萬元。老河口孟樓鎮熊河村青年熊春暉在外務工數年，為參加挖塘辭工回家，承包熊河村四組堰塘，投資30萬元進行整治。襄州區程河鎮張莊村人饒建波，去年籌資購買一台挖掘機，在河南等地做工程，聽說「三萬」活動後連人帶車回到程河。保康縣歇馬鎮盤龍村養豬大戶李守旺，養豬業前期投資大，儘管資金緊張，仍然捐出10噸水泥支持村裡堰塘建設。
民主議事 杜絕增負
襄陽開展新「三萬」活動多措並舉，破解籌資難題。襄陽市、縣兩級財政實施「以獎代補」加大財政投入，同時整合糧食大縣獎勵資金、農業綜合開發及土地整理項目等涉農、專項資金，各級駐村單位採取帶資金、機械、人力等措施進村。谷城縣石花鎮運用「民主議事」和「一事一議」來推動挖塘活動，堅持凡是未經過民主議事程序、資金不足、加重農民負擔及村級負債的一律不批，先後有小坦山、黃營等26個村調動群眾議事積極性，籌集資金總額達到449萬元，達到「民事民辦」。
民營民管 常態管護
各地積極推進產權制度改革，為處理好供水、管水、用水的關係，對整後的塘堰等涉農水利工程，結合實際，採取承包、租賃、股份合作等形式，實行民營民管，建立管護常態化機制。棗陽市把小農水設施交給個人，解決看管維修難的問題；把經營權交給投資者，突破擴堰增容投入不足的瓶頸；把發包權交給群眾，解決個人效益與大眾利益之間的矛盾。谷城縣加大小型農田水利設施產權制度改革，運用市場辦法，把塘堰使用權量化為用水權、養殖權、林地權、冠名權，最大限度地調動社會各方的積極性和主動性。
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