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■鄭東新區全景
中原經濟區上升為國家戰略,這對於鄭州而言是重大機遇。鄭州市委、市政府應勢提出並謀劃實施鄭州都市區發展戰略,努力把鄭州打造成為中原經濟區核心增長區、全國重要的區域性中心城市和最佳宜居環境城市,在中原經濟區建設中發揮好龍頭作用、重心作用和示範帶動作用。
建設河南鄭州都市區是在中原經濟區建設上升為國家戰略層面之後誕生的。它是中原經濟區建設在鄭州的具體體現和鄭州的具體戰略,它是破解鄭州「經濟總量還不夠大,經濟結構還不夠優,城市規劃、建設、管理水平還不夠高」的突破口。
2012年是推進鄭州都市區建設的關鍵之年。河南省委常委、鄭州市市委書記吳天君稱,鄭州都市區要發揮新型城鎮化引領作用,按照「兩核六城十組團」的格局佈局發展,富民強市,務實發展,創新惠民。 ■香港文匯報記者 王長虹、黨英偉
2011年,鄭州市緊抓中原經濟區上升為國家戰略重大機遇,謀劃實施鄭州都市區發展戰略,明確中原經濟區核心增長區、全國重要的區域性中心城市和最佳宜居環境城市的戰略定位。以鄭州都市區建設為載體,實現了「十二五」發展的良好開局。據統計,2011年,鄭州市實現生產總值4912.7億元,增長13.2%,分別高於全省、全國1.5個和4個百分點。
鄭州市2012年將持續破瓶頸、增投資,重運作、提效率,轉作風、優環境,辦實事、促和諧,搶抓中原經濟區建設機遇,進一步推進鄭州都市區建設,讓人民群眾更多地享受鄭州都市區建設成果。
「兩核六城十組團」 佈局建設鄭州都市區
鄭州都市區,以主城區為核心,以發達的交通通道為依托,以一體化的規劃為指導,以組團發展、產城互動、複合型、生態型為發展路徑,輻射帶動其他區域快速發展,促進各功能區間相互聯繫與協作,構築功能佈局合理、空間利用高效、承載能力強勁、產業特色突出、社會和諧友好、人民富裕文明的現代化都市區。
建設鄭州都市區,就是要發揮新型城鎮化引領作用。鄭州對所轄的7746平方公里進行統籌規劃,該佈局簡稱「兩核六城十組團」。兩核就是中心城區和鄭州新區,六城就是現在圍繞中心城區周邊的六個縣級市和縣,包括中牟新城、航空城、新鄭新城、新密新城、登封新城和鞏義新城。十組團,就是中心城區以組團的形式向外發展,根據不同區域的不同功能定位,明確的十個組團。即金水科教新城、惠濟高端服務業新城、高新城、中原宜居商貿城、宜居健康城、宜居職教城、二七生態文化新城、新商城、先進製造業新城和宜居教育城。
合村併城 讓農民過上城裡人生活
鄭州都市區美好的藍圖如何實現?河南省省委常委、鄭州市市委書記吳天君稱,鄭州已完成中原經濟區鄭州都市區的規劃編制綱要工作,下一步要努力探索新機制,大膽創新。抓好組團發展、產業集聚區建設、新型農村社區建設三個載體。
鄭州有很多涉及農業的範疇,在新型農村化建設的過程中,鄭州充分發揮帶頭和引領作用。鄭州的新型農村社區建設要成為農村發展、組團建設的增長點。鄭州在不同區域實行不同方式。比如按照中心城市的規劃定位和新型農村社區的理念,把城中村改造成為新型城市社區,將城郊村合村併城,建設成為新型城市社區,在具備條件的遠離城鎮的農村進行新型農村社區建設。
到2020年,鄭州中心城區建成區面積要達到400平方公里左右。在400平方公里裡面,有幾百個城中村和城郊村,今後都要把它們按照規劃合到「城」裡來。合村併城,不但能讓農民和城裡人有一樣的生活環境,還要讓他們有穩定可觀的收入,在家門口實現就業。
記者了解到,截至目前,鄭州市共批准99個村實施改造,已完成改造規劃編制的有48個村。
發展開放型經濟 持續「大招商」
2012年,鄭州將充分發揮綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區「三大平台」和航空、鐵路、公路「三大口岸」作用,打造內陸開放高地。積極承接國內外產業轉移,鼓勵和引導優勢行業開展對外合作,支持優勢企業承攬大型境外工程項目並帶動設備和技術出口,加快引進一批國內外知名的服務外包企業。
鄭州發展開放型經濟並非「空談」。富士康要在「航空城組團」建亞洲最大智能手機生產基地的消息曾一度被媒體關注,富士康科技集團鄭州科技園商務處經理蔡敏後來證明稱,富士康項目從奠基到投產用6個月。從合作談成到50幢廠房、90幢現代化公寓落成,只用一年。綜保區的審批從提案到封關,只用一百天。這樣的「鄭州速度」吸引了諸多中國和世界500強企業入駐河南。
依托區位交通優勢和豐富勞動力資源,鄭州已初步形成汽車、食品加工、電子信息等六大優勢產業。目前,在中國,平均每4台客車,就有1台出自鄭州宇通;每兩份速凍食品,就有一份產自鄭州;每兩條女褲,就有一條是鄭州製造。2011年,鄭州全口徑財政收入達到1300億元。記者了解到,招商引資將是鄭州2012年開放工作的重中之重,鄭州將按照產業發展規劃,開展一系列招商活動,引進一批重大項目,重點做好280個在建、簽約、在談項目的推進落實工作。
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