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「全產業鏈」扶植雲南高原特色農業


http://paper.wenweipo.com   [2012-03-09]     我要評論
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 ■惠農卡支付建設方便廣大百姓

 茶葉種植面積全國第一,橡膠產量全國第一,優質咖啡佔市場份額90%以上……具有立體氣候、生物多樣性、良好光照條件的雲南,高原特色農業日益被海內外矚目。記者在農行雲南省分行了解到,從支持農田水利建設到扶持龍頭企業發展,再到支持基地建設和服務農戶小額貸款的「全產業鏈」模式,已成為農行扶植雲南高原特色農業,服務地方經濟發展的一條重要經驗。

一、 積極支持農田水利設施為核心的農村基礎設施建設

 近三年來,雲南省連接遭遇了歷史罕見的嚴重旱災,工農業生產和群眾生活遭受嚴重困難和巨大損失。從某種意義來說,發展高原特色農業,建設完備的農田水利設施是基礎,也是重中之重的工作內容。

 截至2011年12月末,農行雲南省分行農村基礎設施建設貸款餘額300.92億元,比年初增加21.84億元。 

 新的一年,農行雲南省分行將認真貫徹中央一號文件關於加快水利改革發展的相關政策精神,加大對以農田水利設施為核心的農村基礎設施建設的支持力度,做好相關配套金融服務。通過加強與雲南省各級政府和水利部門的交流合作,做好項目篩選和儲備,重點支持符合條件的大中型灌區和水利樞紐工程、水資源配置工程、旱澇保收高標準農田、「五小水利」工程、農村集中供水工程等項目建設。

 日前,農行雲南省分行再做出決定,充分利用一季度有限的貸款規模,將20億元貸款全部用於支持抗旱,並要求各級行積極行動起來,依托有效的信貸資源,為各地區的抗旱救災工作提供有效的金融服務和支持,全力支持雲南抗旱保春耕。截至2月末,該行已發放涉農貸款億元,新增惠農卡2.36萬張,激活率98.33%,授信率13.64%,新增個人生產經營貸款2766萬元。在春耕抗旱過程中發揮了積極作用。

二、 積極支持以龍頭企業為引領的雲南農(林)業產業化、現代化發展

 2011年,農行雲南省分行積極支持雲花、雲茶、雲煙、雲糖、雲藥、雲膠等12類特色優勢產業為主的農(林)業產業化及龍頭企業發展。截至12月末,全行累計發放農業產業化貸款44.36億元,貸款餘額66.91億元,比年初增加3.8億元;開辦516戶林權抵押貸款,貸款餘額13.54億元。雲南省298戶省級以上產業化龍頭企業中,有172戶與農行有業務聯繫,服務覆蓋率為57.72%。

 如德宏州宏天實業(集團)有限公司為國家級農業產業化龍頭企業。經農行多年對其提供金融支持,公司已從一家年產值幾百萬元的企業成為年產值上億元的企業。雲南愛你農牧(集團)有限公司也是農行傾力扶持的結果。該公司原來是一家農牧產品的種植、養殖、加工、收購和銷售一體化的省級龍頭企業,在農行信貸資金的支持下,生產經營規模不斷擴大,已經由省級龍頭企業提升為國家級農業產業化龍頭企業。

 新的時代,面臨雲南高原特色農業的蓬勃發展之勢,農行雲南省分行出台了相關政策,決心全力做好高原特色農(林)業龍頭企業的服務工作:一是精心挑選有資源優勢、行業前景好、發展空間大、帶動農戶增收能力強的龍頭企業,集政策、資源、資金等方面合力,給予大力支持,做優做精做成品牌,提高其市場競爭力。二是篩選一批具成長性的中小企業,進行重點扶持培育提升,做大做強做出規模,逐步形成農業產業化龍頭企業梯次發展格局,增強重點龍頭企業的示範帶頭作用。三是重點支持省級以上農業產業化龍頭企業的技術研發、基地建設和農副產品收儲、加工、銷售。四是加大對農業產業化重點區域和重點產業集群的支持力度。

三、積極探索「以農戶為重點,以惠農卡為載體,以農戶小額貸款為推手」的助農模式,推進高原特色農業跨越發展

 高原特色農業一頭牽著市場,一頭牽繫著千家萬戶的農戶,一般採取「龍頭公司+基地+農戶」的結構模式。在整個產業鏈條中,龍頭企業是重點,基地建設是基礎,農戶是關鍵。    

 基於以上特點,在服務龍頭企業的同時,農行雲南省分行依托高原特色農(林)龍頭企業和農產品基地建設,以農戶為重點,以惠農卡為載體,以農戶小額貸款為推手,重點扶持與產業鏈配套的種養、加工、流通農戶及縣域個體工商戶,極大地促進了高原特色農業發展和農民的增產增收。

 同時,農行雲南省分行還積極探索「公司+農戶」、「小額扶貧到戶貸款」、「金穗惠農卡農戶小額貸款」等多種模式配套運行方式,重點解決農戶生產資金不足的問題,及時提供貸款支持,實現了高原特色農業發展、企業增效、農戶致富、地方經濟受益、農行增盈的良好局面,得到社會各界的廣泛支持和肯定。如賓川縣雲福農副產品加工有限責任公司是賓川縣香蔥加工龍頭企業,主要加工生產蔥乾、蔥酥並出口台灣,是賓川支行的優良客戶。賓川支行與該公司合作支持小蔥種植農戶,實行「公司+農戶」的運作模式,由公司提供連帶責任保證擔保,農行向種植農戶發放小額農戶貸款,發卡32戶,授信25戶,授信金額75萬元,解決了農戶種植生產墊本不足的難題,也為企業解決了原料收購問題,使公司穩定了近1000畝的小蔥種植基地。同時賓川支行還為公司提供「收付易」一台,解決了公司收購資金結算難的問題,做到農戶、公司與農行「三贏」。

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