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■全國政協委員遲福林
在改革初期，來自民眾的極大熱情掀起了改革的浪潮；之後，政府主導了改革的進程，改革也因此成為國家行為。而今，改革正處於膠著狀態，下一步改革的動力來自哪？兩會上不少委員和代表都提出，改革需頂層推動，建議重新設立超越部門利益的體改委或高級別改革領導部門，從全局研究部署改革。
全國政協經濟委員會副主任、中央政策研究室原副主任鄭新立認為，現在實踐已證明，要通過各個政府部門推行改革「根本推不動」，「這些部門的研究機構只能是研究我這個部怎麼不撤，職能、資源怎麼擴大」。因此就需要較有力的一個綜合部門，從全局高度來考慮。
早在上世紀90年代，中央將「國家經濟體制改革委員會」降格為「國務院經濟體制改革辦公室（簡稱體改辦）」，而後體改辦又被撤銷。不過，中共十七屆五中全會上有關「重視改革頂層設計和總體規劃」的表述令恢復體改辦的呼聲又起，不少智囊早在兩會前就提出，體改辦撤銷得太早，現在是時候恢復這個機構了。
鄭新立在兩會期間指出，現在中央再次設置「體改委」或「體改辦」是有必要的；也可以將改革的職能賦予中央財經工作領導小組辦公室，代表中央和國務院，超越部門利益之上研究整體的重大改革方案。
遲福林倡中央牽頭 避各自為政
全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林也認為，改革頂層設計和總體規劃，需要中央層面強有力的改革協調機構來具體落實。
遲福林提出三點建議。第一，建立由中央主要領導直接牽頭的改革協調小組，統籌決策，協調重大改革；第二，在中央改革協調小組的直接領導下，設立精幹的改革協調機構，以加強改革的規劃、協調和指導；第三，在改革協調機構設置專家諮詢委員會，建立常態化的工作機制，組建完整的專家諮詢網絡體系，為改革決策提供獨立、客觀、專業的政策建議。
遲福林還建議，重大改革方案原則上應由中央層面的改革協調機構統一決策，取代由部門和行業「自己改自己」的機制，才能有效地避免部門利益、行業利益；由中央層面的改革協調機構加強中央對地方改革的統籌協調和指導，將重要的改革指標列入地方官員的政績考核體系，建立對地方改革的評估問責機制，注重通過調整中央地方利益關係激勵地方政府推進改革；並且實現重大改革立法先行，將重要改革目標上升為法律意志，加強改革程序性立法，更加注重通過法律手段推動改革。
「當公眾看到改革能帶來利益的時候，改革自然就有了動力。如果改革僅僅停留於口號，沒有具體的措施，就很難讓公眾看到希望；而看不到希望的改革，自然不會有動力。」遲福林說。
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