 放大圖片
■山水園林新型工業城市—石嘴山市
沿山水大道進入石嘴山市區，目之所及，翠綠的青山綿延起伏。湛藍的天空下，一眼望不到盡頭的湖泊如碧玉般靜臥著，成群的鳥兒劃過天際，成片的蘆葦在風中蕩漾—這就是戈壁上的石嘴山！
如今的石嘴山，湖泊繞城、鳥翔魚躍、樹木蔥蘢、山水相連，良好的生態不但改善了人居環境，也提升了城市形象和品位，而且為招商引資創造了一個良好的投資環境，並形成了石嘴山市一個新的旅遊支撐點。 ■香港文匯報記者 王尚勇、特麗傑
三產並重助推石市「經脈文絡」
石嘴山作為傳統工業城市，煤資源優勢的逐步消失、工業結構的不盡合理制約著城市的發展，工業如何繼續發展對石嘴山來說是一個大課題。對此，市委書記彭友東說，工業是石嘴山的看家本領，同時也是全市的希望所在，所以我們將繼續把工業強市、轉型發展作為第一戰略。在石嘴山，這樣一個西北城市，彭書記認為石嘴山具有建設成為西北最美麗城市的條件和基礎，但發展仍然是第一要務，經濟建設仍然是中心工作。然而當下，石嘴山經濟的發展趨勢從三次產業比重來看，不利於全面協調可持續發展，而且對環境和生態有很大的影響，基於實際不僅要調整結構，更要促進產業優化升級。在招商引資方面、工業扶持方面，都要體現調結構、促升級，目前已形成的六大傳統優勢產業有：煤炭開採及洗選、裝備製造、電石深加工、特色冶金、碳基材料、新型煤化工等，在逐步改造升級的同時，要在汽車製造、光伏材料、有色金屬新材料、農產品精深加工四大新型產業上下工夫，逐步做大。對於相對薄弱的第三產業，發展重點則放在生產性服務業，由中間物流逐步帶動終端市場，並大力發展文化旅遊產業。
說起文化旅遊產業，除了沙湖之外，石嘴山幾乎沒有拿得出手的景區景點，如果不加以利用，將有可能在全區文化旅遊產業大發展中被邊緣化，充分利用好沙湖這個知名品牌，進一步延伸沙湖旅遊線路，對石嘴山將有很大的帶動。目前將「五大景區、十個景點」規劃建設作為長遠規劃，集中建設精品景區，打造精品旅遊線路，吸引遊客往前走一步。
對此，石市市長張作理有這樣一個大膽的提議，建造一個「世界人物大觀園」，目的在於借助世界人物歷史，提高學齡兒童對此熟知程度，引導家長在旅遊與文化兼得的同時，將石嘴山文化旅遊產業帶上國際軌道，不僅解決了「旅遊半年閒」的問題，還會帶動地方經濟的發展和人文素質的提高。
改善民生促進社會事業發展
彭友東還表示，保障和改善民生也將是石嘴山市今後五年工作中的重中之重。首先，要全力以赴加強社會事業的發展，在教育、醫療、衛生、就業、社會保障等方面繼續加大發展的力度。其次，千方百計增加居民的收入，就是通過多種渠道增加，使城鄉居民的收入增長和經濟增長相協調、相一致。另外，將做好移民安置工作。在「十二五」期間，做好35萬生態移民的安置工作是自治區最大的民生工程，對石嘴山來說，完成好自己任務、做好自己的工作責無旁貸，我們將把移民安置工作作為石嘴山在「十二五」期間一項重大的民生工程和民心工程來對待。
在今年的全國兩會上，作為全國人大代表的張作理，也時刻記民生於心，就加大建設力度推進農村五保供養的問題，提出如下建議：應進一步加大農村五保供養機構投資建設力度，採取以政府投資為主，鼓勵社會力量興辦養老服務機構，提高農村五保對象集中供養率。理順農村五保供養機構管理體制，將供養機構納入事業單位法人管理，按照入住人數的10比1或8比1的比例配備管理人員和工作人員，由財政核撥人員工資和社會保險。同時將農村五保供養機構運行管理費納入各級財政預算範圍予以保障。
依托優勢資源 搭好招商引資平台
據了解，近年來，為提高城市發展質量，著力打造特色城市，石嘴山市從創新城市規劃入手，在建設獨具特色的山水園林新型工業化城市進程中，以實施「產業對接、藍天碧水、民心工程」三大工程為載體，積極發揮城市規劃的「龍頭」作用，合理確定城市未來發展的基本框架，形成了包括城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃在內的完整的城市規劃體系。
張作理介紹說，石嘴山市未來定位於建設生態、人文、法制、富強的山水園林新型工業化城市，為此我們將打造以汽車、太陽能、機械裝備、有色金屬為主導產業的新型工業基地，打造以大宗物流、職業教育、旅遊為主導產業的現代服務業基地。如何實現這一目標，最關鍵的抓手就是抓好產業。當前，石嘴山正處於轉型過程中，要繼續做好產業結構調整和經濟轉型，通過技改、發展產業鏈、兼併重組把優勢產業和企業做強，通過做大增量促調整、促轉型。同時，拓展新領域，加大力度支持發展非依賴礦產資源的新產業，發展低能耗、無污染、高附加值的產業。其次是加大招商引資力度，80%的投資要靠社會投資，要靠招商引資。為此，必須搭建好招商引資的平台，抓好園區建設，依托優勢資源，盡快引進和形成一批主業突出、行業領先、核心競爭力強的大企業、大集團，進一步加快新型工業化步伐。
站在新的歷史起點上，作為寧夏工業「排頭兵」的石嘴山市要緊緊抓住國家資源枯竭型城市轉型、循環經濟試點等重大機遇，優化投資結構促轉型，處理好「速度」與「質量」的關係，努力拓寬投融資渠道，用好的項目吸引資金流向。同時，大力弘揚以「五湖四海、自強不息」為核心的石嘴山精神，發揚民主，凝聚力量，激情幹事，開拓向前，再譜新篇章、再鑄新輝煌。
|
放大圖片
