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外交視角:金磚國家合作:需一場「頭腦風暴」


http://paper.wenweipo.com   [2012-03-21]     我要評論

金毅達

 第4次金磚國家峰會將於3月29日在印度新德里舉行。這也是繼去年4月中國海南三亞峰會後,擴大後的金磚國家舉行的第二次峰會。世界的目光再次聚焦金磚國家。

 作為新興經濟體,世人對金磚國家有著種種議論。有人說,金磚國家合作虛多實少,是塊「空心磚」。的確,金磚國家合作剛剛起步,合作框架正在形成之中,然而金磚國家合作決不是「空心磚」,而是實實在在、利國利民利世界的「金磚」。對金磚國家合作的認識,需要一場「頭腦風暴」。

虛與實

 近年來,以金磚國家為代表的新興市場國家在國際舞台上正發揮著日益重要的作用。無論在應對全球金融危機、參與全球治理、處理國際和地區熱點問題、協商控制溫室效應,還是其他領域,金磚國家的身影再也不能被忽視。就金磚國家合作本身而言,從首腦會議到經貿、衛生、文化等各領域的具體合作,在一步步堅實地向前邁進,甚至已在討論金磚國家合作發行債券等這樣幾年前難以想像的事情。

難與易

 當然,務實合作少不了務虛,少不了宏觀謀劃與思考。金磚國家領導人去年發表的《三亞宣言》為今後的合作指明了方向,而來自金磚國家智庫的代表去年聚首北京,就金磚國家合作的現狀和未來激情碰撞,發揮了「思想工廠」和「政策基地」作用。不久前,幾國的智囊們再次相聚印度出謀劃策,展望未來。當初金磚國家這一概念的形成也許只是個文字遊戲,純屬偶然,但其發展合作的美好前景卻是一個必然。

 在世界經濟低迷、歐美陷入債務困境的今天,新興的金磚國家能否長期一枝獨秀?憂慮、擔心並非多餘,但要取得進展最重要的就是戰勝恐懼,鼓起信心,團結一致,共同克服世界經濟中的困難和挑戰。這關係著我們每一個人,也關係著我們共同的世界。金磚國家擁有世界43%的人口,27%的國土,擁有豐富的自然資源,悠久的文化,勤勞的人民。應轉變畏難恐懼的觀念,變挑戰為機遇,克服疑慮,共同打造一個美好的明天。我們需要一場「頭腦風暴」。

同與異

 一些人唱衰金磚國家合作,認為金磚國家是個虛構的理念,無異於一群「烏合之眾」。是的,金磚五國無論從人口、地域、經濟發展水平、社會制度、歷史文化等各個方面存在著巨大差異,在聯合國安理會改革等問題上看法有所不同,但他們走到一起是緣於共同的需求和利益。正因為存在差異,才給互補合作創造了足夠的空間。只有相互寬容,相互補充,才有合作的基礎和意義。即便金磚國家間在一些領域有競爭、矛盾或衝突,但這也應是良性的競爭,因為有太多的共同利益把金磚國家聯繫在一起,沒有人會去計較究竟誰是金磚中的「老大」、「老二」,大家應是平等的合作夥伴。

 即便在聯合國安理會改革等問題上有不同看法,也完全可以通過磋商對話尋求一致。金磚國家間的合作不排斥與其他國家或國際組織、論壇的合作,這是一種開放的合作、共贏的合作,有助於推動南南合作、南北合作的進程。

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