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香港文匯報訊（記者 劉坤領 北京報道）據中國政府網消息，國務院批覆原則同意《東北振興「十二五」規劃》。國家發改委副主任杜鷹表示，《規劃》提出了一系列振興東北的新政策，投資上將加大對棚戶區改造、保障性住房建設的支持力度；同時增加中央預算內投資，支持老工業基地調整改造、資源型城市和國有林區經濟轉型，更加突出深化改革、擴大開放，注重保障和改善民生。
促經濟轉型改善民生
《規劃》批覆要求，深化改革，破解制約東北振興的體制性、機制性、結構性矛盾；加快東北老工業基地調整改造，推動經濟轉型。
東北老工業基地的民生問題非常突出，被稱為「東北現象」。主要表現為隨著工業城市資源枯竭，大量產業工人失業，生活沒有來源和保障，貧困人口比重大；老工業城市棚戶區集中連片，居民居住條件差。
《規劃》提出，在東北實施六大重點民生工程，包括：擴大就業工程、保障性安居工程、社會保障工程、基本公共教育工程、公共文化建設工程和新農村建設工程。
《規劃》把擴大就業放在經濟社會發展的優先位置，加快發展吸納就業能力強的產業和中小企業，「十二五」期間城鎮新增就業750萬人。同時，多渠道籌措資金，全面完成各類棚戶區改造任務，加快農村泥草房和危房改造，「十二五」期間新建保障性住房310萬套。
建設東北亞開放樞紐
《規劃》提出，將統籌沿海沿邊開放，建設向東北亞的重要樞紐，支持大連、丹東、滿洲里、琿春、黑河、綏芬河等創新體制機制，進一步提升對外開放層次和水平；設立中俄地區合作發展（投資）基金，加大對中俄地區合作的金融支持；加大對黑瞎子島保護與開放開發的支持力度，建設對俄合作示範區。積極推進中朝羅先經濟區和黃金坪經濟區合作開發。
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