 放大圖片
■內地收入分配體制的改革已醞釀多年。圖為安徽省合肥市街上的普通市民和拾荒者。法新社
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國務院近日批准國家發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，對今年經濟體制改革重點進行總體部署。在「十八大」召開的關鍵年裡，中國計劃在11大領域推進32項具體改革，並已將改革攻堅的責任落實到具體部委。其中，收入分配制度改革或有望提速，國務院再促抓緊制定收入分配制度改革總體方案，並提出公務員、事業單位、國企及一般企業收入調整的方向。
今年，從官方到民間改革呼聲高漲，早在年初就已定下了改革攻堅的基調。國務院此份文件表示，改革攻堅要處理好5種關係，即深化改革與穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧的關係，政府、市場、社會的關係，加強頂層設計與尊重群眾首創精神的關係，改革創新和依法行政的關係，以及改革、發展、穩定的關係。
規範公務員津貼補貼制度
總體看，今年經濟體制改革將圍繞完善基本經濟制度、財稅、金融、資源價格和環保體制、收入和社保、文化、教育醫衛、行政體制、統籌城鄉、涉外經濟、綜合配套改革試點這11個領域展開。
國務院要求國家發改委、人社部、財政部、國資委等部委「抓緊制定收入分配制度改革總體方案」，並提出完善工資制度，健全工資正常增長機制。國務院要求，規範公務員津貼補貼制度，研究地區附加津貼制度實施方案；推進事業單位實施績效工資制度；改革國有企業工資總額管理辦法；加快建立統一規範的企業薪酬調查和信息發佈制度。
另外，人社部、財政部、證監會還要「加快研究城鎮企業職工基礎養老金全國統籌方案，實現城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險制度全覆蓋；積極推進事業單位養老保險制度改革試點；積極穩妥推進社保基金投資運營」。
引導外資投向中西部地區
在價格改革方面，國務院要求，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和輸配電價改革試點，推進銷售電價分類改革，完善水電、核電及可再生能源發電定價機制，合理調整城市供水價格。另外，還要擇機推出成品油價格市場化改革方案，深化天然氣價格形成機制改革試點。這些改革已責成發改委、能源局、電監會、水利部、財政部、住建部等部門落實。
此外，國務院要求推進外商投資管理體制改革。「落實外商投資產業指導目錄，引導外資重點投向高端製造、高新技術等產業，投向中西部地區。完善支持服務貿易發展的財稅金融等政策。」由發改委牽頭積極推進綜合配套改革試點，並適時向全國推廣。
|
放大圖片
