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香港文匯報訊 (記者 莫豐齊 北京報道) 溫總表示中央已統一思想打破銀行壟斷，對此，中國銀行首席經濟學家曹遠征、中央財經大學金融學院教授郭田勇接受本報記者採訪時表示，打破銀行壟斷最直接的方式是降低金融機構准入門檻，並同時實現利率市場化。金融改革可借鑒上世紀八十年代的國企改革經驗。
曹遠征認為，中小企業基本無資產抵押，傳統商業銀行以抵押為基本特徵的傳統信貸方式完全不適用於中小企業，中小企融資需要另一套融資技術。有些民間借貸機構地下運作這一業務，但由於法規不完善反而產生問題，如果將這些地下生意合法化，讓他們浮出水面，進行規範運作，並給予監管，多層次的金融服務機構體系就會出現。
成立區域性股份制商銀
他說，打破銀行壟斷是一個水到渠成的過程，無需複雜的「頂層設計」，上世紀八十年代企業改革的「雙軌制」可供借鑒：當年允許鄉鎮企業發展了從而推動國有企業發展，而現在中小金融機構發展也可推動大型銀行機構發展。因此政府應該盡快制定政策，出台「放貸人條例」，從政策層面允許中小金融機構收取利息，並進行適當監管。
郭田勇則指，按照溫州現有的一些成功模式，未來設立中小金融機構有兩條路徑：一是選擇一批有實力有較好業績的民營資本，發起設立區域性股份制商業銀行；二是遴選一批優秀小額借貸公司，直接翻牌為社區銀行或村鎮銀行。而這兩條路徑並行不相悖。他預計，中央既然已統一思想，相信近期會有一些實質舉措出台。
中央與地方「雙線監管」
對於利率市場化，郭田勇指，打破壟斷與利率市場化「是一枚硬幣的兩個面」，如果利率不市場化，卻大幅放寬金融機構准入，就會形成金融黑洞；而如果利率市場化而准入不放鬆，則銀行有可能利用相對壟斷地位反而導致貸款利率上升。因此，在推進利率市場化的同時，金融機構准入門檻需大幅降低。
郭田勇補充，在降低市場准入門檻與利率市場化之前，需要建立相關存款保險制度以保護存款人的利益，建立完善的監管體系，如民間借貸監管中心，建立金融機構的破產退出機制，建立一個中央與地方共同參與的「雙線監管」機制，以切斷銀行風險的交叉傳遞。
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