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■溫州中小企業有望從債券市場獲得融資。圖為溫州眼鏡民企工廠。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 白林淼、潘恆 杭州報道）備受關注的溫州金融改革（以下簡稱「金改」）25日全面啟動，《溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》當日獲浙江省政府常務會議「原則通過」，並已上報國家相關部委。其中提到的「開展中小企業私募債試點，引導企業通過債券市場進行融資」成為業界關注的焦點，被業界認為或能解決民間資本投資難，中小企業融資難的問題。
浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮表示，下一步，溫州將重點抓好「六個一」工作，包括完善一個方案、實施一批重點項目、建設一批金融平台等，其中開展中小企業私募債試點、探索建立金融仲裁院和金融法庭、申報一家金融報刊等。無論是官方還是民間，對於是次溫州「金改」最大的期盼就是解決民間資本現存的「兩多兩難」（民間資金多、投資難；中小企業多、融資難）問題。
中小企債券非公開募集
此次「金改」方案中開展中小企業私募債試點，引導企業通過債券市場進行融資成為人們關注的焦點。據浙江省金融辦相關負責人透露，中國證監會已批准浙江開展中小企業私募債試點，且該試點可在浙江全省範圍進行，目前所批准一批金融機構進行積極籌備。不過值得注意的是，此試點的一大特點是不公開募集，其主要投資者需具有一定資本機構或個人，由批准的金融機構定向發售。目前，浙商證券已開始儲備項目，待合適時機推出。而中國證監會有關中小企業私募債的具體實施細則也有望於不久後出台。
小額貸款公司是民資「陽光化」的重大舉措之一。陳德榮指出，加快發展為小微企業提供服務、以民間投入為主體的地方金融組織，逐步形成多層次、廣覆蓋，互為補充、良性循環的金融體系。
小貸公司年內增30家
根據計劃，2012年，溫州將新增小額貸款公司30家，2013年總數達到100家，實現都市功能區和中心鎮覆蓋；2012年銀行金融機構市級分行基本設立小企業專營機構，完成農村合作金融機構股份制改革工作；2013年村鎮銀行等新型農村金融機構及分支機構，實現縣（市區）全覆蓋。
去年出現的民間借貸風波讓人們更加重視資金安全問題。溫州「金改」的又一重點就是構建地方金融監管體系。據了解，下一步，溫州要建立地方金融管理局，制定對資本類運作機構進行監管的系列配套方案，形成有效的監管體制。同時，組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，探索建立金融仲裁院和金融法庭亦在「金改」方案中被提到。
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