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專家解讀:中國應速提外大陸架劃界案


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-29]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 葛沖 北京報道)針對日本聲稱聯合國已批准將沖之鳥礁以北海域劃為日本大陸架一事,中國社科院邊疆中心副主任李國強向本報指出,如果日本此次獲批的太平洋四個海域的範圍,涉及到中國主張管轄的海域,則侵犯到了中國的利益,中國作為《聯合國海洋法公約》的締約國,肯定不能接受破壞公約規則的決定,定會予以堅決反對。

若開先例損國際海洋秩序

 李國強表示,如果此次真如媒體所報,是將沖島礁列為日本劃定大陸架的定點之一,那麼聯合國大陸架界限委員會的有關決定,就與相關審議規則和國際法不符。此前,日方曾多次提出的相關劃界案,一直遭到中國方面的抵制和反對。中方主張,沖之鳥礁是「礁」,而非「島」,按照相關國際法,人工島礁不能用於主張設定大陸架或專屬經濟區。

 中國外交學院亞太研究中心主任蘇浩說,從法律層面上來看,中方雖然承認沖之鳥礁是日本領土,但其只能夠作為礁岩享有12海里領海權,不能夠作為200海里專屬經濟區的依據。因此沖之鳥礁周圍海域及其海底,除一小部分屬於日本領海外,從來都是公海的一部分,其海底則屬於國際海底區域。因此,中方對日本的非法主張明確表示反對。

 李國強稱,如果聯合國大陸架界限委員會開了這種先例,那麼國際海洋秩序就會受到損害和衝擊,這意味著未來任何一個國家都將可能通過建立人工島礁的方法來提出大陸架主張,這對包括中國在內的任何一個沿岸國家都不公平,也嚴重損害了國際社會的整體利益。

沖之鳥礁具軍事戰略地位

 有分析認為,日本的有關申請獲批准後,就可能意味著未來日本擁有相關海洋專屬經濟區的漁業資源和礦產資源擁有開發利用的專有權。據報道,沖之鳥礁附近海域海底蘊藏著豐富的稀有金屬以及銅礦資源,而且沖之鳥礁具有重要的軍事戰略地位,扼守著東海進出太平洋的主要航道。

 蘇浩指出,日本欲計劃通過擴張大陸架等手段與周邊國家爭奪海洋權益,鞏固其作為海權國家的地位。

 至於中方後續可能的應對,李國強表示,初步信息與正式的劃界案仍有區別,未來中國要做的工作還很多。他建議,中國應爭取盡早向聯合國大陸架劃界委員會提交中國的外大陸架劃界案,維護中國的權利。但這位專家也同時提醒,日本的申請一經批准,要撤銷也並非易事。

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