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繼立法會有議員拖延審議出缺安排修訂草案之後,昨日立法會又因與會人數不足流會,多項草案需待下次會議繼續審議。導致流會的主因,在於部分議員明明在場也不出席,刻意造成流會。部分議員以拉布、流會等不合理手段妨礙議會運作,令人憂慮,一旦演變為惡習,許多政策和草案都會因此不能通過,社會利益將會受到嚴重傷害。立法會應盡快堵塞漏洞,否則難避免鬧劇重演,令市民福祉受損。
昨日立法會流會,部分議員因西鐵特別交通事故缺席情有可原,但反對派議員卻刻意缺席,導致會議在席議員人數為27人,僅欠3名議員不符法定人數。刻意缺席的議員,包括工黨何秀蘭被揭發在宴會廳內用早餐,公民黨吳靄儀寧願在會議廳外走來走去也拒絕出席,「人民力量」陳偉業更聲稱流會致法案被拖延表決已達成他們的責任云云。刻意缺席的議員,明顯未履行議員的基本職責,完全辜負市民期望,造成流會,給市民非常負面的觀感。各黨派議員有不同意見,本應透過議會公開論辯和投票解決爭議,但是反對派議員卻訴諸旁門左道,犧牲市民利益。
流會對民生事務的負面影響,無可避免陸續浮現。立法會會期非常寶貴,流會一次便難以挽回失去的時間。目前會受拉布流會影響的主要條例草案,包括規管售樓說明的《一手住宅物業銷售條例草案》、落實稅收寬減措施的《2012年稅務(修訂)條例草案》,以及確保市場公平競爭的《競爭條例草案》等。這些草案全都關涉民生大事,延遲通過意味著發展經濟改善民生受阻。要指出的是,納稅人每年供奉5億元給立法會運作,平均每日議會開支近90萬元,如因拉布流會致會議拖延3日,便虛耗公帑近300萬元。
政府有關議員出缺的安排,在社會上已反覆討論逾2年,經公眾諮詢後又反覆修訂,立法會更已二讀通過。為免公眾利益受到損害,政府應堅持據理力爭,安排優次把合理的草案提交立法會,不能讓濫用拉布流會的議員得逞。如果議員動輒因為草案不合意便拉布和流會,形成慣常做法,政府又屢屢忍讓,最壞情況,今後許多重要法案都可能無法通過。故此,應及早堵塞此一漏洞。
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