|
教育局計劃以5千萬元資助非牟利機構推展電子教科書,以求提供質素優良和價錢合理的課本,供學生使用。當局試圖通過電子教科書引入競爭打破壟斷用意雖好,但在傳統教科書仍佔主流市場的情況下,以電子教科書改變社會使用印刷本的習慣談何容易。最好的辦法,還是效仿新加坡、日本等地的做法,由政府主導編寫出版切合課程要求的中小學教科書,以低廉的價格供應學生使用,既保證教科書的質量,又徹底解決教科書連年漲價的問題。
政府和書商就教材分拆一事周旋四年,至今仍然加價連年。消委會指一些已分拆的小學及初中教科書,售價平均加幅2%。這反映了單靠商討分拆以求書商乖乖降價並不可行。
雖然政府的顧問研究顯示,電子教科書的開發成本較印刷版本最多可降一半,不過,電子教科書是否真能達致抗衡印刷書商的壟斷,大有疑問。電子教科書必先處理兩大難題:一是目前學界仍以印刷本教科書為學習媒介,即使電子教科書推出,學校、教師、學生甚至家長是否已準備好改用電子教科書作為教學學習的工具?單單憑非牟利團體推出電子教科書能否改變社會的傳統習慣?二是現時不少學校為增設電腦配套大費周章,不少貧苦家庭也未能應付一人一電腦的費用,政府屆時必先再投入大筆資源,始能觸發使用電子教科書誘因,否則再多電子教科書出版,也不一定廣獲採納。
其實,與其資助推出電子教科書,還不如由政府牽頭主導教科書的出版,來打破現有書商的壟斷格局。教育局作為教育政策制定者和課程把關人,所推教科書自然最切合教師和學生需要。在政府資助下,政府教科書價格自能以社會為依歸,沒有收回成本的顧慮。故此,政府開發的教科書,自能達到成本低、質素高的效果。現時內地、新加坡、日本等的中小學教科書,即由政府主導編寫出版,以低價或免費方式供應學生使用。香港的中小學教材是否任由私人出版商主宰,值得重新思考。
|