檢索: 帳戶 密碼
文匯網首頁 | 檢索 | 加入最愛 | 本報PDF版 | | 簡體 
2012年5月11日 星期五
 您的位置: 文匯首頁 >> 社評 >> 正文
【打印】 【投稿】 【推薦】 【關閉】

癱瘓議會逆民意 「惡意拉布」須限制


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-11]     我要評論

立法會繼續辯論有關立法會議員議席出缺安排的條例草案,反對派無所不用其極地「拉布」及試圖再次導致「流會」。立法會議員的發言權理應受到尊重和保障,但卻不能以此癱瘓立法會的正常運作,阻礙事關社稷民生法案的通過。立法會應研究限制議員「惡意拉布」的措施,例如為立法日期定下「死線」或限制發言時間等,確保法案能夠盡早完成審議,以恢復立法會的正常運作。

政府現時提出的議員出缺安排,在社會上已反覆討論逾2年,經公眾諮詢後又反覆修訂,多數市民及立法會議員都支持立法堵塞漏洞。以「拉布」來阻延法案有違民意。而且,有關議員發言大多與法例內容無關,不是咬文嚼字、玩弄數字,就是動輒引經據典,內容無聊瑣碎,目的只是阻礙法案通過,浪費大筆公帑之餘,也令到立法會的正常運作受到影響,多條關係經濟民生的重要法案,也因為「拉布」而遲遲未能通過。

議員的發言權以及提案修訂的權力雖然受到保障,但並非毫無限制,前提是不能影響立法會的正常運作,不能因為政治目的而令立法會陷於癱瘓。若此例一開,將來所有的法案都有可能面對同樣的命運,這種行為與廣大市民的利益背道而馳。立法會議員身為代議士,應尊重市民意願。既然大部分市民認同替補方案,議員無理由千方百計阻撓。目前立法會已積存大量重要法案等待表決通過,立法會應研究限制措施,例如可參考當年審議「高鐵撥款」及《截取通訊及監察條例》時的經驗,為立法設立「死線」;為確保法案如期通過,立法會甚至可以通宵開會方式處理,而主席也應限制議員的發言時間,尤其是有關內容與法案風馬牛不相及的情況下,限制發言時間相信會得到大多數議員支持。

不少國家的立法機關,都有條例去限制議員無休止的「拉布」,以免妨礙議會的正常運作。本港立法會的議事規則,也規定「不可動議全體委員會主席認為瑣屑無聊或無意義的修正案」。然而,有關條文內容未有清晰的定義,而立法會也沒有禁止議員「惡意拉布」的機制。因此,立法會應汲取經驗,在保障議員充分發言權的前提下,研究堵塞議員「惡意拉布」機制,確保立法會不會因一小撮議員發動「拉布戰」而令議會陷於癱瘓。

相關新聞
菲律賓欺軟怕硬 中國不能不硬
癱瘓議會逆民意 「惡意拉布」須限制
【打印】 【投稿】 【推薦】 【上一條】 【回頁頂】 【下一條】 【關閉】
社評

點擊排行榜

更多 

新聞專題

更多