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■香港市民慶回歸大巡遊。
記 者:回歸以來,內地對香港的支持力度不斷加大,中央政府「挺港」、「惠港」措施接連出台,您能否介紹這方面的情況?
彭清華:香港能取得今天的經濟成就,是香港同胞善於抓住機遇、靈活應變、自強不息的結果;同時,也離不開祖國的大力支持。上世紀60年代,國家開通三趟快車,建設東深供水工程,為香港提供穩定價廉的鮮活食品和淡水供給,成為香港社會穩定和工業起飛的重要支撐。70年代石油危機,香港人心惶恐,中央政府擴大國產石油供港,幫助香港渡過了難關。80年代內地改革開放,香港製造業北移,成功實現經濟轉型,奠定了國際金融、貿易、航運中心的地位。
頻推利港措施 力促經濟繁榮
回歸以來,中央政府應特區政府和香港社會的要求,先後出台了一系列有針對性的政策措施,全力支持香港的發展。特別是在推進兩地經濟合作與交流方面,1998年廣東省和香港特區政府建立了「粵港合作聯席會議」機制;2003年以來,中央有關部門與特區政府簽署了CEPA及8個補充協議,推出了對原產地為香港的產品全面實行零關稅、對港開放47個服務貿易領域、開放內地居民赴港「個人遊」、允許香港發展人民幣業務等重要舉措;2009年國家發改委發布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》;2010年廣東省與香港特區簽署《粵港合作框架協議》;2011年3月,國家「十二五」規劃綱要首次將港澳單獨成章,進一步明確了香港在國家發展中的戰略定位;去年李克強副總理訪港期間,宣布了中央支持香港進一步發展、促進兩地合作的「36條」政策措施。這些舉措,為兩地經濟合作與交流建立了制度框架,搭建了政策平台,有力地促進了香港經濟的發展。回歸15年,特別是2003年以來,中央政府大力度、高密度、寬範圍地出台支持香港發展的舉措,充分體現了中央對香港的重視和對香港同胞的關懷。
記 者:您如何評價中央一系列「挺港」、「惠港」措施對香港經濟發展所起的作用?
彭清華:概括起來說,主要體現在兩個方面:
一是直接促進了香港經濟的發展與民生的改善。例如,2003年受亞洲金融危機和「非典」疫情的影響,香港經濟陷入谷底。簽署CEPA,特別是開放內地居民赴港「個人遊」,帶旺了香港的人氣,刺激了消費需求,拉動了就業,推動香港旅遊業率先復甦,並帶動整個經濟回升。在金融方面,中央政府出台了一系列政策措施,包括支持內地企業赴港上市融資,支持香港發展人民幣業務等,為香港鞏固提升國際金融中心地位提供了新的機遇。截至2012年4月底,內地在港上市公司695家,佔港交所上市公司總數的45.8%;市值11.87萬億港元,佔香港上市公司總市值的58.7%。今年1至4月,經香港銀行處理的跨境貿易人民幣結算額達7,483億元,佔同期全國總額的96.4%。截至今年4月底,香港的人民幣存款和存款證分別達到5,523億元和1,220億元,合計6,743億元。目前人民幣債券發行額累計超過2,200億元。生活保障方面,目前內地供應的豬、牛、雞佔香港市場的70%以上,東江水佔香港淡水供應的75%以上,大亞灣核電站向香港供電佔香港社會用電量的25%。內地已成為香港最主要的生活資料和能源供應地。
助港改善民生 消除合作障礙
二是消除了區域經濟合作中的一些基礎設施瓶頸和體制性障礙。回歸以來,通過大型跨境基礎設施建設,優化了珠三角地區的基礎設施佈局,為構建區域現代流通網路奠定了基礎。同時,通過建立粵港、滬港、京港等區域合作機制,拓展了區域合作的深度和廣度。通過CEPA及一系列先行先試政策,大大拓展了兩地服務業領域的交流合作。所有這些,都推動內地與香港的合作,尤其是珠三角的區域經濟合作向全方位、寬領域、高互補的方向發展。
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