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■袁國強稱正研究法律上不同的可行性方案，盡快處理「雙非嬰」問題。香港文匯報記者黃偉邦 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）近年特區政府政策經常面臨司法覆核的挑戰，其中「雙非嬰」更嚴重衝擊特區管治，特首梁振英早前為2013雙非零配額一錘定音，但如何徹底解決雙非問題仍未有定案。律政司司長袁國強說，會盡快處理「雙非嬰」涉及的法律問題，繼續與保安局商討及研究各種法律上的可行性方案，但不會貿然尋求人大釋法。考慮到政策的先後緩急，新屆政府不會急於為《基本法》23條立法，同時會盡量減少釋法，而因應社會對司法覆核持有不同意見，初步構思盡快總結及檢討回歸至今的司法覆核個案，以確保司法覆核的重要把關程序，避免為施政構成不必要影響。
避免覆核影響施政
袁國強昨日接受電台訪問時說，上任後首要著手處理「雙非」孕婦子女居港權的法律問題，目前正與保安局商討及研究法律上不同的可行性方案，嘗試循本港司法體系解決，或需循原訟庭、上訴庭及終審庭解決，但考慮到現行終審庭的案例及法例，特別是《人事登記條例》及《入境條例》，不會突然停發出世紙，甚至貿然尋求釋法。
近年政府施政屢受司法覆核拖延甚至下馬。袁國強指出，司法覆核是普通法國家的重要司法程序，務求從法律途徑解決社會與政府的爭議，明白到社會對司法覆核持有不同意見，初步構思總結回歸至今的97司法覆核個案，以檢討及學習過去經驗，確保司法覆核是發揮重要的把關效用，「法庭是不會考慮訴訟人的最終目的，只是會依法處理司法程序，市民要接受當中的法治代價，政府要確保不為施政帶來不必要影響」。
維護法治減少釋法
被問到能否承諾任內永不釋法，袁國強坦言，釋法是《基本法》框架下的制度，《基本法》列明香港法院有權自行處理內部事務，但全國人大常委會擁有最終的解釋權；明白到巿民對釋法的疑慮，但作為律政司司長及大律師，不能夠開出任內不釋法的「空頭支票」。他重申，好清楚律政司司長職位的重要性及職責，今後會向政府提出最中立、最中肯的意見，致力維護香港法治及司法獨立，視法律為唯一量度的「尺」，並以減低釋法為工作方向。
袁國強說，法律的基本建設與經濟發展關係密切，香港作為國際性城市，同時是亞洲的訟裁及調解中心，有需要確保法律建設符合香港整體利益，有關的民生及經濟法律能夠與時並進，配合社會發展步伐，未來會展開法律改革，以追貼法律與時代發展的時差。
23條立法並非急務
《基本法》第23條立法向來被視為港人的「心理包袱」，袁國強強調，他從來無收到現屆政府必須處理23條立法的政治任務指示，雖然立法是本港的憲制責任，但考慮到政府施政的緩急先後，當前市民最關心的是房屋、貧富懸殊等民生問題，當中同樣涉及好多法律問題，政府應先行著手處理民生議題。他重申，即使將來要立法，都要在社會展開廣泛諮詢，強行立法並非好事。
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