香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)在中國經濟總體呈現緩中趨穩態勢的背景下,中央政治局會議再次強調下半年繼續將穩增長放在更加重要的位置,顯示中央對經濟下行的擔憂。國家信息中心預測部副主任祝寶良向本報表示,中國經濟短期不悲觀是基於對政府保增長的能力和意願的信心,考慮到上半年政策會逐步傳導到實體經濟,三季度經濟料比二季度有所回升;但由於國內政治經濟和社會領域深層次矛盾不斷積聚,中期經濟增長不容樂觀,因此穩增長亦需著眼中長期,推進改革。
不盲目追求GDP
祝寶良指出,面對經濟困局,穩增長的關鍵是要立足長遠、果斷改革,穩增長未必一定要追求GDP達到某個具體數字。在加大預調微調力度的同時,更應加大推進改革的力度,在一些重要領域做些實事,以激活企業的內在活力,讓企業在更寬鬆的市場環境中敢投資、願投資。
對於中國經濟形勢,巴克萊中國經濟學家常健認為,雖然短期增長已重現「綠芽」,但總體經濟活動仍很疲弱,經濟下行的風險亦很明顯,潛在增速已經下降到8%左右,需要政府加強國內政策的有效性和力度。
從中長期看,常健認為,國內政治經濟和社會領域深層次矛盾不斷積聚,不僅影響中長期發展潛力,也給經濟下行周期中宏觀政策的制定和執行帶來很多制約及不確定性。比如,近期房價環比回升就令政策處境尷尬。另外,中國亦面臨著自身發展階段所亟待應對的挑戰。改革進入深水區,中等收入陷阱,特別是貧富分化,及缺乏創新的風險日漸顯現。
此外,常健認為,今年正值十八大召開和地方政府換屆,中央政策的力度、傳導和執行是最大的內部風險。比如,中央強調結構性減稅,但由於地方政府財力下滑,實際是各地都在對企業加稅。
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