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香港文匯報訊(記者 葛沖 北京報道)中國海軍與海監、漁政聯合舉行近年最大規模演練。軍事專家指出,海上多支執法力量有機結合,軍地協作演習的形式更能加強海上維權力度。專家強調,海上維權不是由一支海軍力量就能完成任務和解決問題的,當前,中國海上多支執法力量在擔負海洋方向的各種任務時,必須有機聯繫起來,不能靠單槍匹馬,而軍地協作未來將成為中國維權執法的常態化方式之一。
中國海軍與海監、漁政部門多次舉行過海上聯合維權執法演習演練,軍地協調配合機制逐步完善。與以往的演習相比,此次演練是海軍、海監和漁政三家聯合的演練,增加了損管、拖帶、救護等科目,比較貼近實戰,中國國防大學李大光教授向本報記者指出,這對於今後軍地實施聯合維權具有很強的可操作性。
李大光認為,目前,中國漁政、海監船的執法力量,與一些國家的海警相比,仍顯薄弱,海軍作為後盾和支持,預料將成為未來中國常態化的、有效的海上維權執法方式之一。
海軍軍事學術所研究員李傑表示,此次演習有三大亮點:一是演習規模比較大,有東海艦隊和海監、漁政部門11艘艦船、8架各型飛機參加演習;二是軍地協作演習的形式有利於雙方之間相互溝通、了解;三是海上維權演習不僅平面化,更應立體化。
專家倡建海岸警備隊
在海上維權問題上,國防大學戰略研究所前所長楊毅少將曾指出,海上維權有些事務需要跨部門處理,治理的部門一多,就容易形成「誰也不管或大家蜂擁而至一起管」的局面。
軍事專家羅援也表示,中國海上維權面臨「政出多門」的困難,海監船屬於國土資源部下屬的國家海洋局,漁政船屬於農業部,這些船隻由不同的單位指揮、領導,很難協調工作,缺乏一個宏觀的、權威的領導協調部門。他建議,中方要多管齊下,綜合施壓,並應盡快組建國家海岸警備隊。
楊毅稱,分散治理給中國海權維護造成的困難已經越來越突出。中國海上執法力量應該做到平時執法、戰時則要與海軍相互協調、合作。
軍事專家陳虎表示,海上維權要求海上執法力量在爭議海域長期存在有效的執法。而在遠離大陸的海域,對執法力量的耐力考驗更是一個不低的要求。
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