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2012年10月26日 星期五
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問答十八大


http://paper.wenweipo.com   [2012-10-26]     我要評論

中共全國代表大會的會期有規律可循嗎?

 中國共產黨自1921年創建起,最初實行的是黨的代表大會年會制,並在此後的8年間共舉行了6次全國代表大會。此後,由於特殊的歷史原因,七大、八大、九大是延期召開,十大、十一大卻是提前召開。十一屆三中全會後,黨內政治生活正常化,代表大會制度正式走上了定期召開的規範軌道。

 1982年中共十二大通過新黨章規定:「黨的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員會認為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會可以提前舉行」。並且「如無非常情況,不得延期舉行。」

 中共於1987年10月召開十三大,1992年10月召開十四大,1997年9月召開十五大,2002年11月召開十六大,2007年10月召開了十七大,都是定期舉行,沒有出現提前或者延期召開的非常情況。這幾次中共全國代表大會修改通過的黨章都規定中共全國代表大會每5年舉行一次。

 中共全國代表大會歷史上看,中共七大會期最長,共50天,中共十大會期最短,只有5天,中共十四大以後會期逐步走向規範,都是7天。

中共全國代表大會都在北京召開嗎?

 回顧中共全國代表大會歷史可以發現,大會的會址以中共1949年全國執政為界,分為兩個極為明顯的時期。在1949年以前會議地點不斷變換,這不僅取決於國內實際情況,還與共產國際密切相關。1949年以後,都在北京召開。

 1921年召開的宣告中國共產黨成立的第一次全國代表大會,在上海舉行;1922年,中共召開二大,選址仍為上海;1923年,中共三大會址選擇了廣州;到了1925年中共四大,再次在上海召開;1927年中共五大,會址選在了武漢;1928年,中國六大在莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮附近「銀色別墅」秘密召開;1945年抗日戰爭勝利前夕,中共七大在延安楊家嶺中央大禮堂召開。

 1949年新中國成立後,新生的人民政權定都北京,中共中央機構在此前就已遷到北京,中共召開的全國代表大會會址也就選擇在了北京。到目前為止,除中共八大是在全國政協禮堂召開之外,其餘都是在人民大會堂召開,人民大會堂歷來是中國共產黨、國家和各人民團體舉行政治活動的重要場所。

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