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2012年11月10日 星期六
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加大扶貧力度 解決深層次矛盾


http://paper.wenweipo.com   [2012-11-10]     我要評論

政府宣布重設扶貧委員會。重設的扶貧委員會成員社會涵蓋範圍廣,既有相關高層官員,也有立法會議員和商界、非政府機構、學者及來自基層的社工等不同階層人士。這既有利在討論、制訂政策時收集不同意見,使政策兼顧不同階層的利益和需要,亦有利與立法會建立良好溝通關係,以使有關扶貧政策取得立法會的支持。扶貧問題是特首競選時政綱的重要內容,如今將其轉化為具體施政措施,由政府最高層帶領推動,顯示政府高度重視貧窮問題,下決心、花力氣解決貧窮問題,這也是向消除本港深層次矛盾邁出的正確一步。

扶貧委員會不止是討論的平台,亦是行動平台。扶貧委員會下設兩個基金,一個是關愛基金,另一個是新設的社會創新及企業發展基金。關愛基金已經運作多時,按照「成熟一項推出一項」的原則,已經推出過十七、八個項目,不少貧窮人士已經受惠,今後還會推出更多項目。新設社會創新及企業發展基金則重點在於以較新的模式扶貧,例如扶助社企、鼓勵就業方面。由扶貧委員會直接統籌管理這兩個基金,在資源上給予支持配合,有利於將扶貧政策盡快落實到具體行動,更快見到扶貧的成效。

重設的扶貧委員會的工作重點之一是要訂定貧窮線。訂定貧窮線是制訂扶貧政策、檢驗扶貧成效的重要參考指標。過往對於是否需要訂定、如何訂定存在頗大的爭議。此次委員會既有廣泛的社會基礎,應該盡快達成共識,訂定一個合理、各界易於接受的貧窮線,為日後開展扶貧工作奠定重要基礎。

以往主要靠一次性「派錢」扶貧,這只是權宜之計。授之以魚莫如授之以漁。今後政府扶貧要從長計議,應更重視從教育、就業培圳以及創造就業等方面協助基層人士,以及在社會結構和稅收層面進行改革,以提高貧窮人士的生存能力,通過就業致富徹底脫貧。

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