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■2008年金融海嘯下，香港中小企曾陷入困境，港府推出千億元「特別信貸保證計劃」，並宣佈承擔7成貸款擔保後，香港銀行積極參與。圖為香港中環金融區。
民營中小企業能否「火起來」，政府的支持至關重要。雖然中央和地方各級政府均出台了不少扶助政策，但效果未盡人意。不少分析指出，港府對中小企業的支持主要從「貸款擔保」和「減稅」這兩大方面著手，取得相當不俗成效，幫助多數港企順利渡過2009年金融海嘯的難關，內地也可以借鑒「香港經驗」，為中小企打造更好的發展環境。
港府擔風險 銀行願放水
「融資難」無疑是民企最常遇到的困境，雖然在中央要求下，近年來內地銀行普遍設有「中小企業貸款」「小微企業貸款」等各種名目的所謂扶助資金，但民企「借不到錢」的抱怨聲仍有增無減。究其原因，首先是銀行擔憂民企的經營風險較高，設置了諸如必須有第三方擔保、或是資產抵押等苛刻的貸款條件，令民企難以符合借貸門檻。
與此成為鮮明對比的是，2008年在全球金融海嘯的衝擊下，香港中小企也曾陷入融資困境，港府於當年年底推出了1,000億（港元，下同）的「特別信貸保證計劃」，並宣佈承擔7成的貸款擔保。該計劃推出後，總共有23間香港銀行積極參與，向逾2萬家港企貸出款項救亡。由此可見，政府的貸款擔保等於主動將潛在風險「攬上身」，令銀行的貸款風險大幅減低，銀行才會願意向中小企「放水」，助其渡過難關。
政府減稅費 各方均受益
至於為中小企業「減稅」，也是港府行之有效的「法寶」之一。財政司司長曾俊華今年初公佈年度預算案時，宣佈加入了4項一次性開支豁免，包括寬免75%的利得稅，令近9成的中小港企無需繳納利得稅。同時還寬免了商業登記費、出口報關費以及股本註冊費等，涉及金額27.4億元。進出口貨品報關費也全面減半，令從事出入口業務的企業平均每年可節省9,000元。相比之下，雖然內地針對中小企業出台了不少結構性減稅措施，但據人民大學財經學院估算，2011年減稅的總規模僅佔總稅收的2.2%，對中小企業的幫助極其有限。
有分析指出，由政府親自提供貸款擔保，或是減免稅項和各項收費，有可能導致政府的財政收入變少，甚至在短期內直接蒙受「真金白銀」的損失。但長遠而言，正因為政府真正肯「放水」，大量中小企業才能脫困而出，在激烈的競爭中得以生存並煥發生機，令整個社會的就業、財稅和金融等各個方面都因此受益。
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