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■中外記者在新聞中心現場發稿。美聯社
香港文匯報訊 綜合消息：十八大報告提出到2020年城鄉居民人均收入比2010翻一番的新目標。這一目標事關百姓收入，關乎生活品質，在會內會外引發廣泛關注和討論。提出人均收入「翻一番」的目標，這是中共中央在全面建設小康社會後半程更加注重民生改善最鮮明的體現。
「按照規劃慣例，這個『翻一番』目標自然是扣除價格因素，這是貨真價實的倍增計劃。」中共十八大代表、規劃專家胡鞍鋼說，「這個『翻一番』，就是以2010年為價格基期，按不變價格來計算。」
其實歷來在經濟統計方面，無論是經濟總量指標，還是人均收入指標，都考慮了物價上漲因素。國家統計局數據表明，2010年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為19,109元和5,919元。但這並不意味著2020年人均收入就是簡單「乘以2」的結果。考慮到通脹因素，到時人均收入數字會超出38,218元和11,838元，扣除價格因素計算，實際收入應達到兩倍的標準。
此外，報告中提出城鄉居民人均收入，是指所有人即全體人民人均收入「翻一番」的總體概念，並不意味每個人都在目前水準上翻一番，可能低收入者增加的還要多，高收入者增加的要少，這要視具體情況而定。
人均年收入需增7.2%
胡鞍鋼代表測算，只要今後人均收入年均增長7.2%左右就可以實現到2020年人均收入「翻一番」的目標。
確保人均收入增加，首先要靠經濟發展。國務院發展研究中心研究員張立群說，十八大報告提出經濟增長和人均收入同步發展。要實現人均收入「翻一番」目標，年均經濟增速需要略高於7%。要通過推動創新和產業升級，不斷提高勞動生產率，這是勞動者收入不斷增長的堅實基礎。
確保人均收入增長，還要依靠制度保障。北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲認為，應該加強建立工資正常增長的保障制度，特別是企業對農民工的工資機制；要從制度上保證勞動收益，縮小收入分配差異擴大化趨勢，保證和提高勞動在收入分配關係中的蛋糕份額；稅收制度要做調整，既要提高居民收入，又不能過於影響企業經營，政府要採取措施，適當給企業和個人減稅。
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