2004年:收入分配體制改革總體方案的起草工作啟動,由國家發改委具體負責,財政部、人社部、國資委等多個部委參與制訂。
2006年:5月26日中共中央政治局召開會議,研究改革收入分配制度和規範收入分配秩序問題。10月十六屆六中全會決定改革公務員工資制度,改革和完善事業單位工作人員收入分配制度。
2007年:10月15日十七大報告提出,要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。
2008年:3月5日政府工作報告指出,繼續調整收入分配格局,提高勞動報酬佔國民收入的比重。
2009年:11月率先在冶金、電力、石油石化、航空等四個行業啟動國企工資總額預算管理改革。年底中央經濟工作會議明確傳出調整收入分配的信號。
2010年:年初國家發改委將收入分配制度改革方案上報國務院,但未獲通過。3月5日國務院總理溫家寶在政府工作報告中專門論述「改革收入分配制度」。10月中共中央十七屆五中全會首次提出努力實現居民收入增長和經濟發展同步,但未提收入增長具體量化目標。12月中央經濟工作會議提出,要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉收入差距擴大趨勢。
2011年:2月國家發改委再次將方案上報國務院,因高層領導認為需要繼續修改再次未獲通過。
2012年:5月國家發改委、全國人大財經委等機構高層在全國多個省份調研收入分配改革。8月29日,國家發展改革委主任張平向全國人大常委會報告說,下半年要抓緊制定收入分配體制改革總體方案。10月國務院常務會議明確,2012年四季度要制定收入分配制度改革總體方案,調節壟斷部門高收入。11月8日十八大報告明確目標,必須深化收入分配制度改革,提高居民收入在國民收入分配中的比重。首次明確提出居民收入倍增目標:到2020年,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
■十八大報道組 海巖 整理
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