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■環境保護部部長周生賢。香港文匯報記者白林淼 攝
——十八大報告單章列出 描繪「美麗中國」願景
十八大報告首次將「生態文明建設」以單章列出、系統論述，將其與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列，形成「五位一體」的總佈局。代表們普遍認為，生態文明是「這次大會最大的亮點、最大的創新」，堪稱「中國共產黨的生態文明宣言」，必將對中國的可持續發展產生深遠的影響。隨著「生態文明」上升至前所未有的高度，「努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展」，已成為執政黨向人民承擔的一份政治誓約。代表們認為，推進生態文明，需要頂層設計和綜合推進，而將之作為政府官員的政績觀和考核評價體系是一大關鍵。 ■十八大報道組 趙一存、羅斯
內地媒體在十八大召開期間，不斷反映民間生態呼聲：「開豪車、住別墅，卻吃著地溝黑油，呼吸著污濁空氣，這是現代化的小康生活嗎？GDP增加了，卻不見藍天淨水，不聞鳥語花香，這能叫富強之國嗎？」
如何實現 任重道遠
生態文明，在十七大報告中，被提及兩次，僅一個小自然段，合計94個字；而在十八大報告中，則出現了15次，7個自然段，總共1,398個字，足見十八大對生態文明建設的重視程度。生態文明如何建設？美麗中國怎樣實現？中華民族如何實現永續發展？代表們紛紛建言獻策：「當前，中國的環境污染形勢依然嚴峻，壓力繼續增大。」十八大代表、國家環境保護部部長周生賢12日在十八大新聞中心記者會上表示，推進「美麗中國」建設應重在三方面：其一，戰略層面要搞好頂層設計。其二，從生產、流通、分配、消費全過程進行謀劃。第三，從環境角度制定環境經濟政策和環境質量標準。
「離開經濟發展講環保，那是緣木求魚；離開環保談發展經濟，那是竭澤而漁。」周生賢說，生態文明建設不能就事論事，而應融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。
北京生態文明工程研究院副院長賈衛列等專家此間分析指出，經濟建設方面，要加快生態產業建設步伐；政治建設方面，要成全社會必須共同遵守的法規、條例、規則等制度；文化建設方面，要在超越傳統工業文明基礎上，建立起一種追求人與自然和諧共處的價值觀和道德觀，並以生態規律來改革人類的生產和生活方式；社會建設方面，要根據新形勢和新問題，和諧發展各項社會事業；環境建設方面，要有意識地保護自然資源，對環境污染綜合治理，建設適合於人類生活和工作的環境，促進經濟和社會的可持續發展。
加強環評 信息公開
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展是生態文明發展的必然路徑。著名學者、十八大代表胡鞍鋼認為，走生態文明發展道路，就要建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系，建立節約型生產方式、生活方式和消費模式，建設資源節約型社會、環境友好型社會、氣候適應型社會，發展循環經濟、低碳經濟和綠色經濟，實施國家綜合防災減災戰略，建設綠色中國。
近一段時期以來，內地由環境問題引發的惡性群體性事件不斷增多。十八大代表、貴陽市委書記李軍指出，十八大報告把建設生態文明作為治國理政的重大理念，讓老百姓喝上乾淨的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物，生活在優美宜居的環境中，「這是對人民日益增長的生態訴求的積極回應」。周生賢表示，要從加強環評、推進信息公開、擴大群眾參與以及健全社會風險評估等4個方面來解決環保突發性事件。
官員政績 考核關鍵
推進生態文明，政府官員的政績觀和考核體系是關鍵之一。十八大代表、福建省委書記孫春蘭指出，建設生態文明必須有領導幹部樹立正確的政績觀作保障，即「功成不必在我屆」。以福建的實際情況為例，她指出，早在2001年時任福建省省長習近平就提出了建設生態省，為此福建建立了一整套對領導幹部的考核評價體系和獎懲制度，「對環境污染問題處理不當，因環境污染造成影響，我們按照『一崗雙責』原則，提拔任用時實行『一票否決』」。
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