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現時本港幼稚園均屬私立學校，主要分非牟利和私立獨立（牟利）兩大類。在學券制下，除了有非牟利幼稚園參與外，部分私立獨立幼稚園亦轉為非牟利，申請加入接受學券。亦有業界人士嘆言，在現行制度下，業界可謂是處於困獸鬥，「大家一方面很想行15年免費教育，但又擔心推行時，可能會出現更白熱化的惡性競爭」。
校長憂重演小學殺校潮
有不願透露姓名的幼稚園校長形容，雖然業界一直很希望特區政府盡快推行15年免費教育，但亦很擔心免費幼兒教育會成為「雞肋」。若特區政府在推行時未有做好人口規劃，「一旦出現學生不足的情況，隨時會重演小學的殺校潮，造成業界惡性競爭」。現在業界根本看不清楚未來的學額需求是怎樣的，變化可能會很大。
他估計，若特區政府推行免費幼兒教育，主要都是朝向現時的小學模式，由資助轉為免費教育，包括可能會將部分學校收歸由教育署管理，又或者大量派位，甚至會出現因收生不足而殺校的情況。若特區政府真的推行有關政策時，必須要小心考慮包括人口規劃等因素。
「現時已轉為非牟利接受學券的私立獨立幼稚園，長期面對巨大的租金壓力。」該校長坦言，這在中小學是不會發生的，因為中小學極少會需要租用校舍﹔至於基層幼稚園多數是租用政府屋邨地方，費用都是由政府承擔的。反觀，私立獨立幼稚園一般都是租用如商場等私人地方，租金可由每月10萬到30萬元不等，但這些租金都不可以計算入學券之中，只能由學校自己負擔。「有校長曾哭訴，被校董會怪責自己賣了學校，話私立幼稚園申請加入接受學券，租金負擔又重，教育署視學的要求亦比其他沒有參加的私立幼稚園高。」
他認為，現時距離特區政府真正實施15年免費教育還有一段時間，當局應先檢討學券制的運作情況，包括考慮擴大學券的資助額，並讓幼稚園機構合理地運用這些學券資源，以應付營運開支的增加，如人手薪酬和租金等方面。■香港文匯報記者 鄭治祖
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