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孫志賢
「墮崖」危險暫告一段落,美國有望避免瘋狂削支加稅導致經濟再衰退,民眾或可暫且喘一口氣,但無論是總統奧巴馬抑或投資者都深明,「縮水版」協議只屬緩兵之計,兩黨就削支的「大和解」仍有著難以逾越的鴻溝,威脅美國前景的問題並未消失,黨爭恐持續深化。
新方案取消了前布什政府的低收入階層稅務優惠,意味僱員為社保而繳交的工資稅將由去年4.2%增至6.2%,另加上富人增稅,經濟增長今年料跌至1.9%,這當然遠好過「墮崖」造成的0.5%負增長,但不足以迅速提振就業市場。暫延自動削支帶來的暗湧亦不容忽視,現時16.4萬億美元(127萬億港元)的國債上限成為定時炸彈,在2月底再見頂時,勢必再觸發黨爭,打擊市場,一旦處理不當,將導致華府運作癱瘓。
即使眾院最終通過財崖方案,共和黨人20年來首撐加稅,間接為奧巴馬面上貼金,但這恐怕只是表面風光。奧巴馬提議向年收入25萬美元(約194萬港元)或以上人士加稅,但最終門檻提升至40萬美元(約310萬港元),未來10年帶來6,000億美元(約4.7億港元)稅收,亦遠遜於他的1萬億美元(約7.75萬億港元)目標。「水源」不足,華府未來將被迫削減社福和醫保等本土開支。而且如今自動加稅威脅解除,奧巴馬要挾民意逼共和黨提高債限籌碼變相消失。
奧巴馬今仗只能說是慘勝,背負沉重代價。
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