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2013年1月8日 星期二
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民間孤兒院合情不合法 政府不作為 「愛心」真尷尬


http://paper.wenweipo.com   [2013-01-08]     我要評論
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■許昌以琳孤兒院的孩子們。

 在一些你所看不到的角落裡,存在著這樣一些人:他們本就一貧如洗,卻靠著撿破爛收養棄兒;他們原本生活富裕,卻為了給棄兒一個家,搞得背負債務舉步維艱;他們憑著一顆「惻隱之心」,給了每一個兒童所應該享有的基本權利——活著。然而這一顆顆惻隱之心要麼被政府部門視而不見,任其自生自滅,要麼被以「不符合政策法規」為由予以解散。

 合情但不合法,近日河南蘭考愛心媽媽袁厲害因為一場火災被廣為關注,其被指「違法收養棄嬰」,「愛心」遭遇問責尷尬。有專家分析指,目前內地民間孤兒院「不合法」問題普遍,另外不少棄嬰孤兒未能得到及時周全的安置,與政府不作為有莫大關係。專家呼籲政府要負起責任,從政策上、財政上徹底解決這一問題。 ■香港文匯報記者 程相逢、劉蕊,通訊員 胡倩 鄭州商丘報道

 2010年年底,在全國民政工作會議上,針對「鼓勵社會力量辦民政」,民政部部長李立國曾措辭嚴厲地批評:「有些機關和幹部把權力都抓在手裡,自己做不過來,又不肯放權、放手讓社會力量做,結果是什麼都做不了、做不好」。

自己做不來 又不肯放權

 2012年因為一場火災,蘭考愛心媽媽被指「違法收養棄嬰」、2010年初四川男子姜林自籌的民間孤兒院「因未經審批不合法」而被迫解散……還有許許多多大大小小的民間孤兒院尷尬地存在著,成為上述民政部長批語的一個個鮮活註腳。面對70多萬孤兒、10萬棄嬰,一些政府部門一方面「自己做不過來」、沒有及時施以援手給予救助,一方面「又不肯放權、放手讓社會力量做」,粗率地以「不合法」為由解散或者置若罔聞。於是,「什麼都做不了、做不好」—已獲救助的兒童,要麼勉強維持生計,要麼又回到了險惡的流浪乞討生涯。

 沒人能夠確切地說得出目前中國到底有多少民間孤兒院。河南省民政廳一工作人員告訴記者,對於「私人孤兒院」很難界定,到底收養多少才能稱得上是私人孤兒院呢。但是可以確定的是,未經民政部門審批的個人收養問題是普遍存在的,有些被媒體報道後而被政府部門所知道,而更多的不為人所了解。

 「即便是知道了,相關部門大多數是將其作為好人好事來對待,雖然不鼓勵,但也不制止。」上述工作人員告訴記者。

政府不資助 維持甚艱難

 許昌以琳孤兒院是許昌當地人李偉峰於2007年創辦的,這家孤兒院主要是收養一些因為各種原因而導致沒有父母照顧的孤兒。目前這家孤兒院有24個小孩,最小的8歲。

 李偉峰原本是開酒店的,生活條件在當地稱得上是優越。創辦孤兒院的初衷是受不了孩子們那種渴望的眼神,希望能夠給他們一個家。

 只是辦孤兒院是個無底洞。「每個月一個小學生的花費是300元左右,初中生是400元左右,高中生是500元左右」。他這裡有12個小學生,10個初中生,還有兩個高中生。每個月這些孩子的花銷就將近1萬元。這還不包括輔導老師的工資以及基礎設施建設和維護。從創辦到現在李偉峰已經投入了近80萬元。

 「目前只能做到夠吃夠穿能夠上得起學,想要改善孩子們的生活條件就不可能了。」李偉峰告訴記者,他已經連續5年向當地政府申請資助,但直到今天一分錢都沒有批下來過。

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