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2013年1月23日 星期三
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用地上山 土地新政破困局


http://paper.wenweipo.com   [2013-01-23]     我要評論
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■2012年,大理全面啟動海東新區開發,使之成為「城鎮上山」的典範。

 大理,海西田園風光秀麗,海東山地新城正在崛起,「山水田園一幅畫,城鎮村落一體化,城鎮朝著山坡走,田地留給子孫耕」的美麗畫卷已慢慢展開。

 在探索「山地城鎮」發展的過程中,大理州提出了「保護洱海、保護海西、開發海東、開發鳳儀」的戰略構想,探索加快推進低丘緩坡土地綜合開發利用,探索壩區農田保護新機制,使大理成為雲南省推行用地上山「土地新政」的試驗田。2012年,大理州科學編制了以大理市為核心的滇西中心城市總體規劃,同時積極實行用地上山新政,科學利用山地、荒坡的模式逐漸向全州鋪開。目前,全州已開發利用的山地、緩坡地面積達5萬多畝。

 工業向園區集中,園區向山地集中,是大理州合理利用土地的一項嘗試。目前,全州規劃建設12個工業園區,規劃控制面積180平方公里,其中創新工業園區、祥雲財富工業園區、鶴慶興鶴工業園區等8個工業園區規劃面積120平方公里,均建在荒山荒坡上,極大地節約了耕地。同時,大理州還積極引導重點項目、重點工程也向山地集中。

 作為滇西中心城市的主區域,大理海東新城規劃在一片山區荒坡上。2012年,大理州海東新區開發邁向實質建設階段,市政基礎設施建設取得較大進展,一批大項目先後在低丘緩坡上落戶,城市架構初具雛形。按規劃,到2025年,建成區面積達30平方公里,可容納25萬城市人口,海東片區將建設成為特色濃郁的高原山地生態城市樣板。

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