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2013年1月24日 星期四
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文匯觀察:「體制外」監督引人注目


http://paper.wenweipo.com   [2013-01-24]     我要評論

王玨

 剛剛結束的中紀委二次會議特別強調,紀檢部門要接受來自黨組織、人民群眾和輿論的監督。這說明,今后中共紀檢部門將與其他黨政部門一樣,共同接受來自「體制內」和「體制外」的監督。

 紀委官員素有「黨內包公」之稱,承擔著黨內監督, 即「體制內」監督的關鍵角色。但如何保證他們拒腐蝕永不沾呢?這樣的疑問並非空穴來風。近年來,各級紀檢監察官員因貪腐落馬,已非零星個案,位高權重的就包括郴州市原紀委書記曾錦春、原浙江省紀委書記王華元等。「包公」若貪,孰能不貪?此次掌管「包公」的中紀委給自己戴上三項監督的「緊箍咒」,顯示出習近平和王岐山壯士斷腕般的反腐決心和力度,讓人拍手稱快,令人眼前一亮。

 從理論上講,紀委並非是不受他人監管的「真空地帶」,根據中共黨章等有關規定,紀委要接受同級黨委、上級紀委、內部黨員以及黨外監督等四層監督,其中前三者屬內部監督,後者屬外部監督。但由於紀委在反腐體系中處特殊地位,使黨內監督很難有效落實,外部監督更形同虛設,「上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難,群眾監督太懸」局面由此而生。習近平剛剛就任總書記,便誓言中共官員必須「打鐵還需自身硬」,此次來自三方面的監督將成為反腐敗的機制性保證。

 人有七情六慾,「包公」亦不例外。新任中紀委書記王岐山反覆強調,信任不能代替監督。他在此次全會上再次聲明,要「自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督」,這有力顯示中共高層決心在健全黨內監督的同時,更加注重發揮黨外監督,即「體制外」社會監督的效能。有理由相信,長期形同虛設的輿論監督也將發揮更大作用,網絡等新媒體將充當反貪治腐的利器。

 以此次會議為標誌,中共反腐敗鬥爭正進入「快車道」!

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