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■隨著北京地鐵近年來的迅速成長,軌道交通成為北京市民的首選出行方式。王添翼 攝
——未來4年北京地鐵再投2,000億元 運營里程達664公里
北京地鐵建設速度全球罕見,背後離不開強有力的資金支持。根據國家發改委批覆顯示,到2016年,北京地鐵運營里程將達664公里,屆時,還將再投入近2,000億元,而這其中將有近550億,來自央企及香港等社會資本的投入。
14號線再引港資150億
2008年,地鐵4號線投入運營,女乘務員貝雷帽的裝束令人耳目一新。而車廂禁止飲食等服務細節也打上了深深的港鐵烙印。這是北京地鐵首次引入外資參與建設的項目。通過7:3的出資比例,港鐵公司在4號線投入40多億元建設資金,並獲得30年特許經營權,成為內地軌道交通領域第一次以PPP(公私合營)模式引入社會資本的成功嘗試。
在2012年11月6日的京港洽談會上,京港再次傳來合作的佳音。北京市交通委代表市政府與京港地鐵草簽《14號線特許協議》,京港地鐵將斥資150億元參與大容量地鐵14號線的建設,14號線也成為目前內地單一項目引入社會資本最大的項目。
政府投資是地鐵建設投資的主導力量,但單靠政府顯然力不從心。資金籌措一直是全球軌道交通發展的瓶頸。多年前,北京地鐵建設也曾深受其苦。
復興門至四惠東的復八線,斷斷續續建了12年;5號線1992年籌備,2002年底才勉強開工;13號線與2號線在西直門和東直門一度被迫地面換乘,只因10億元的資金缺口……根據規劃,未來4年北京地鐵近2,000億元的總投資中,計劃引入社會資本550億元,佔比將超過27%。「我們還在爭取大型央企、保險資金、境外資金進入北京地鐵投資領域。」 北京市基礎設施投資有限公司(京投公司)有關負責人郝偉亞表示。
融資創新相當於免費再修一條地鐵
去年11月,國家發改委批覆北京2016年地鐵建設規劃,2020年地鐵規劃正在編制中。預計到2020年,北京軌道交通運營里程將達1,000公里。目前,北京地鐵投資約50%來自銀行貸款。在低票價政策環境下,京投公司為降低融資成本,率先嘗試利率期權貸款,累計落實銀行貸款964億元,25年周期內大致節約10%的利息支出。
此外,京投公司還多次嘗試發行企業債券、短期融資債券、中期票據等公募債券,這些融資創新手段,豐富了北京地鐵投資的資金來源渠道,相比銀行貸款期限也更靈活,利率更低。據測算,到2035年,北京地鐵投融資創新將可以節省成本200億元,相當於免費再修一條地鐵。
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