|
香港樹仁大學商業、經濟及公共政策研究中心 李樹甘、吳祖堯
本港勞工不足情況日漸嚴重，勞工密集行業如零售、飲食等成重災區。勞工市場除了受人口及勞工政策影響外，教育政策亦是主要影響因素之一。因此，教育發展應配合勞工市場需求。
舊有觀念：大學生＝精英
近十年，政府大力提倡專上普及教育，提高港人普遍學歷，迎合知識型經濟的發展大勢。專上普及教育能否成功配合勞工市場的發展，很大程度建基於我們能否改變以往社會對大學精英制的觀念。現在專上教育的發展方向似乎並不明確，普及與否似是而非。舊有觀念將大學生與精英掛鈎，因本港八十年代初以前，大學入學率一直不足3%，中學畢業與升讀大學是一大分水嶺，升讀大學代表得到向上流的機會，畢業後多從事高層職位。雖然時至今日大學入學率升至近20%，但本港現時仍以研究型大學為主，目標一如以往是培訓精英。未能消除舊有觀念之餘，更令學生及家長對升讀大學形成錯誤預期，以為大學畢業就能取得高薪厚職。可是，市場並無創造出同等數量的高層職位，而現實則是，以前要求中七程度的職位，如銀行櫃台服務員等，現在則改為要求大學程度。事實上，高科技發展減少對中層技術的需求，現在我們不需要大量精英去處理一般日常工作。
另外，近年專上普及教育不少依靠增加副學士等學位，而課程主要為銜接大學而設，甚少著重職業技能訓練，令不少畢業生陷入兩難局面。無意或未能升讀大學者，畢業後進入勞工市場未能取得更多優勢，學歷上升使其回避低層工作，工作選擇減少因而出現求職困難。即使成功升讀大學者，大學畢業後亦未能如願取得高薪厚職，只是晉升機會有所提升，仍需從低做起，付上大筆學費後卻未能得到相應的工資。部分更期望依靠不斷進修，以學歷增加收入，無奈工作經驗始終不足，事與願違，產生一群高學歷低經驗的年青人。他們對工作失去耐性，希望透過不斷轉工而獲得加薪，造成某些職位流失率大增，摩擦性失業提高。當中不少更是以借貸去繳交學費，薪金用於償還債務及應付生活己所剩無幾，導致青年貧窮現象。更甚者逃避工作，長留家中依靠父母照顧。
專上教育應重職前技能訓練
我們認為專上普及教育的理想目標是勞工普遍學歷得到提高，而不迴避低層工作。要達致此等目標，專上教育應不只限於發展研究型大學，以培訓精英為目標，而是容許不同類型的公私營大學或專上學院出現。私立大學或專上學院可著重職前技能訓練，提供實習機會，能配合勞工市場的需求，舒緩勞工不足問題，畢業生亦能對其將來工作作出合理預期。收生數量、學費交由市場決定，學費則自然調整至合理水平，不會出現付出大筆學費而未能得到相應工資的情況。事實上，近年已出現一些由私立院校開辦的職業導向型專上學位，這是一個好開始。我們需要理解此類課程需與時並進，緊貼市場對該職業技能要求的變化，課程內容可能因此而不時更改。故此，我們應給予此類課程足夠的靈活性。
為達致普及教育，現時專上教育的方向有需要作出調整，好讓社會明白及接受不同類型的大學及大學生的出現，消除舊有觀念。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
|
