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2013年2月28日 星期四
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預算案有效配合落實施政藍圖


http://paper.wenweipo.com   [2013-02-28]     我要評論

財政司司長曾俊華公佈新任期第一份財政預算案,共推出11項稅務優惠及一次性紓困措施,「派糖」共330億元,加上投放於提振經濟、優化教育和醫療等方面的約600億元,政府額外撥款近千億元改善經濟民生。財政預算案是為配合特首在施政報告中提出的各項政策而制訂,為政策提供所需的財政資源,以落實梁振英政府「穩中求變,務實為民」,發展經濟,投資未來,改善民生的施政藍圖。社會各界對預算案有較高的期望及要求,預算案亦已經盡力平衡社會對於「派糖」與發展的需要,兼顧了短期的訴求和長遠的規劃。對於預算案中各項「派糖」措施,梁振英沒有在施政報告中預先宣佈以爭取民望,而是留待預算案一併推出,是施政為民、出以公心的表現。

梁振英提出將施政報告延至財政預算案前一個月公佈,有利於施政報告與預算案之間互相配合,落實好各項政策。梁振英在上月發表的施政報告中,以「穩中求變,務實為民」為主題,對香港的深層次問題,例如貧富差距、住房、經濟結構單一等問題,作出長遠規劃,而不是以「派糖」來掩蓋政策的空疏,這正是梁振英施政的創新,擯棄了過去缺乏長遠規劃的施政安排。曾俊華在預算案中,承接施政報告以「推動經濟、優化人力、關顧民生、投資基建」為主題,就涉及600億元的政策作出財政撥款,有助落實梁振英在施政報告中描繪的施政藍圖,創造一個關懷弱勢、公平公義的社會。

曾俊華在預算案中提出了多項利民紓困措施,包括每戶1,800元電費補貼、公屋免租兩個月、綜援和生果金出「雙糧」、差餉寬免、上調初生嬰免稅額,以及中小企可免商業登記費等。事實上,「派糖」措施最容易得到市民掌聲,對於提高民望有正面的作用。但梁振英在上月的施政報告中並沒有搶先公佈「派糖」措施,而是留待預算案一併公佈,明確施政報告與預算案的分工。梁振英沒有為了得到掌聲而忽視程序,體現出施政為民、出以公心的政治品格。

面對社會各界較高的期待,預算案不可能完全滿足所有人的要求。例如,在紓困方面,不同階層的要求也各有不同,中產希望寬免稅項可以多一些,基層市民卻希望更多公屋免租、電費補貼等措施。以當局有限的財政收入,只能盡量兼顧,有所取捨。因此,社會對於預算案應以客觀的眼光去評價,以預算案能否全面配合施政報告作出評價。社會各界也應求同存異,同心協力,支持政府落實施政藍圖。

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