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今年初，在陰霾籠罩下的華北、中原和華東地區，部分城市出現空氣品質重度污染和嚴重污染，包括PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物徘徊在較高的超標水平。事實上，近年不少地方的陰霾天氣出現頻次越來越高，持續時間越來越長，對當地居民生活和健康造成了嚴重影響。
國家去年發布新修訂的《環境空氣品質標準》，增加了細顆粒物PM2.5和臭氧8小時濃度限值監測指標，另外，京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市也開始對細顆粒物與臭氧等空氣污染物進行專案監測，可見在更新空氣品質標準和加強監測方面，我們已經取得了一定成果，現在更迫切的任務是根據《節能減排「十二五」規劃》所定目標，針對空氣污染源頭加強治理工作。
根據國家環境統計年報，2010年全國二氧化硫排放量2,185.1萬噸，工業排放量佔了1864.4萬噸；氮氧化物排放量1852.4萬噸，工業排放量佔了1465.6萬噸。另外，全國工業粉塵排放量達到448.7萬噸。在工業各行業中，火電、鋼鐵、水泥、陶瓷等行業的二氧化硫、氮氧化物及工業粉塵的排放量均居前列，這些行業是治理污染、升級技術的重點對象，必須嚴格按照《節能減排「十二五」規劃》進行改造，盡快實現有關行業的減排目標。
列政府考核指標
我們特別建議在京津冀、長三角、珠三角等重點區域制定更具體的區域性減排目標，以及在這些區域內制定不同工業行業的減排目標，並以此作為當地政府管理績效的重點考核指標。另外，在調整優化產業結構的工作中，必須嚴格防止高污染企業在沒有解決排放問題的情況下，從經濟發達地區向其他地區轉移，將污染問題帶到內陸和經濟發展相對滯後的地區。
供暖燃煤改燃氣
在城市空氣污染治理方面，我們建議大力推動集體客運網絡建設，並在主要城市實施以鐵路為主、公交汽車為輔的集體客運規劃。另外，應盡快頒布和實施第五階段機動車排放的國家標準，以減少城市車輛排放的污染。我國北方城市冬天取暖基本以燃煤為主，是入冬之後陰霾天氣形成的一個原因，故應增加中央和地方財政投入，盡快將燃煤供暖改造為燃氣供暖，或開發其他環保能源進行供暖。
資助農民碎秸稈
現時不少地方的農民在收割後，會以焚燒秸稈的方法對農田進行處理。我們建議通過財政支援，協助農民更多利用秸稈粉碎機處理秸稈，然後撒回農田。有關技術可更有效改善土壤有機質含量，減少農民購買肥料的支出，也減少焚燒秸稈對環境造成的影響。
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