許榮茂：借鑒港經驗 建「幸福社區」

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　香港文匯報訊（兩會報道組 劉坤領）全國政協委員、世茂集團董事局主席許榮茂(見圖)昨日表示，內地「幸福社區」建設應參考香港經驗，集各方力量，避免過度行政化，鼓勵社區自治，允許社會資金進入，提高居民的認可度。

　許榮茂在全國政協十二屆一次會議全體大會發言時表示，當前內地的社區建設存在四個困境：一是自治能力不強。社區管理的「行政化」傾向嚴重，社區組織偏離了自治功能；二是公共投入不足，社區所需資金未納入統一規劃，衛生、體育、文化等設施還不夠健全，社區人才匱乏；三是社會參與不夠，社區建設大部分依靠政府資金投入，民間資本參與少；四是社區認同感缺乏。

　「香港在社區建設方面積累了豐富經驗，希望對完善內地社區管理、建設『幸福社區』有所借鑒。」許榮茂介紹稱，如區別於內地的「行政化」，香港的社區管理高度突出非政府組織的主體作用，政府轉變為政策制定者和服務質量監測者。目前，香港已有超過300個非政府服務機構，管轄約3,000多個服務單位，為市民提供了超過90%的社區服務。

　此外，香港形成以民生為重點、以服務為導向的社區服務體系。還有專業化社工隊伍，自主服務理念也深入人心。