簡松年冀建國家廉署

http://paper.wenweipo.com [2013-03-10] 我要評論

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■簡松年提案，參考香港反貪的成功經驗，首先公示具有決策權的黨政領導幹部的家庭財產。資料圖片

　香港文匯報訊（兩會報道組郭浩文）反腐倡廉之風在全國吹得正盛，在北京舉行的全國「兩會」期間，全國政協委員簡松年提案，參考香港反貪的成功經驗，首先公示具有決策權的黨政領導幹部的家庭財產，並將監察部和反貪局合併成為國家廉政公署，歸屬全國人民代表大會直接領導。公示官員財產和獨立監察制度兩者相輔相成，必須結合而行。

設高官財產申報公示制度

　簡松年在提案中建議，中央政府可借鑒香港反腐的成功經驗，建立高官財產申報公示制度和獨立的廉政監察制度，形成一套符合中國國情、國際慣例，滿足人民要求的反腐體制、機制和法治。在推出官員利益申報公示制度和財產公示制度同時，還要成立類似香港廉政公署獨立高效的反腐機構，兩者更要互相結合。

　在官員利益申報公示制度方面，簡松年指，內地目前只有申報環節，而沒有公示規定，缺乏有效核實和監察，建議內地要在官員與其家屬財產申報公示制度建設上尋求突破，讓人民監督、約束官員行止，首先公示具有決策權的黨政領導幹部的家庭財產，而利益申報制度必須向社會公開，接受公眾的監督，才能達到利益申報的效果和目的。

各級廉署歸人大垂直領導

　他續說，「財產公示不能僅僅是公示了事，更重要的是要有強有力的廉政執法機構可以擔當有效監察打擊腐敗的重任。內地反腐監督機制存在的最突出問題，是缺乏獨立性」，並建議中央參考香港廉政公署直接向行政長官負責的做法，將監察部和隸屬檢察院的反貪局合併，成立國家廉政公署，歸屬全國人民代表大會垂直領導，而全國各地區也成立地區廉政公署，歸屬當地的人民代表大會垂直領導。

　簡松年認為，這種安排體現了黨和國家最高權力的授權，又保證了監督機構的獨立性，能形成一個有權威的、名正言順的反腐機構，保證了反腐機構獨立自主。