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■2012年7月4日,自治區黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖調研開發區(頭屯河區)時強調:加快高鐵片區和一二號台地(即白鳥湖新區)建設, 確保三到五年成規模、見成效。
在高鐵片區、白鳥湖新區兩大引擎的帶動下,開發區(頭屯河區)經濟發展再一次邁出了大跨越的步伐。
魏毅說,按預期目標,2013年主要經濟指標比2010年翻一番,到2015年,地區生產總值達到700億元、進出口貿易總額70億美元、地方財政收入90億元,各項主要經濟指標年均增速達到26%,萬元工業增加值能耗下降20%,實現經濟社會全面、健康、可持續發展。新增一個產值過500億、兩個產值過100億、三個產值過50億的集群。
「實現以上目標,關鍵看發展、關鍵靠創新。」魏毅說,要切實增強變化變革的意識,著力推進區域發展「三個轉變」:在功能定位上,加快由單一的行政區、工業園區向產城融合的現代化城區轉變;在發展方式上,加快由規模擴張向內涵提升轉變;在產業導向上,加快由工業為主向二三產業協調發展轉變。
兩大引擎帶動為開發區(頭屯河區)衝擊千億園區增添了新的動力與活力,讓開發區(頭屯河區)的工業經濟進入高速發展時期,也引領著新疆園區經濟駛入高速路。烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)正向著努力建設成為中國21世紀向西開放、面向中亞的新經濟平台闊步前進。
「合」,是自治區黨委和市委對烏魯木齊經濟技術開發區與頭屯河區的一個新定位;「合」,是開發區(頭屯河區)的新機遇;「合」,是開發區(頭屯河區)的現在和未來。
乘著中央新疆工作座談會、中央企業援疆工作會議的東風,開發區(頭屯河區)堅持把發揮國家級開發區體制功能優勢與推進跨越式發展結合起來,保持並不斷擴大國家級開發區先行先試的功能優勢、務實高效的體制機制優勢,實現區域發展新的轉型、大的跨越和質的提升。
工業龍頭地位進一步鞏固,汽車和裝備製造、能源資源加工等產業成為新的經濟支撐點,在做強「存量」的同時,迅速做大了「增量」。
第三產業加速推進,打造總部經濟,發展現代物流,全面提升現代服務業發展質量和水平,促進了生產型經濟向生產型與服務型經濟並重的轉變。
以現代文化為引領,以科技教育為支撐,以改革開放為動力,堅持園區開發與城市建設「雙輪驅動」、先進製造業與現代服務業「兩業並舉」,實施「六大戰略」的發展思路為開發區(頭屯河區)指明了方向。
以新型工業、現代服務業和生態宜居城區相融合的城市規劃理念和空間戰略佈局初步確立。
高鐵片區建設進入全市大戰略,白鳥湖新區建設全面啟動,甘泉堡工業園、頭屯河工業園、兵地合作區建設進一步提速,新疆軟件園、小微企業園、鐵路國際物流園、哈薩克斯坦「境外園」加快規劃建設步伐
開發區(頭屯河區)已成為集國家級經濟技術開發區、國家級出口加工區、行政區、兵地融合發展區、經濟合作區五種體系格局和新疆軟件園、新疆留學人員創業園、新疆科技企業孵化器、大學科技產業園、二類口岸、高鐵片區核心區、高端商務區、職業教育培訓基地、鐵路國際物流園等為一體的多功能綜合性園區。
目前,區內註冊企業3600餘家,其中,重點企業588家。有17家「世界500強」和30家「中國500強」投資生產項目。有全國領先的風電裝備製造企業金風科技有限公司和新疆最大的鋼鐵企業寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司,另有三一重工、中國重汽、陝汽、新研股份、海螺型材、紅雲紅河、中糧可樂、康師傅等眾多國內外著名品牌企業。
在兩屆中國-亞歐博覽會上,開發區(頭屯河區)招商引資簽約總額分別為370億元、450億元,佔到全市簽約總額的45%、40%,首屆中國—亞歐博覽會該區實現投資總額、增長幅度、簽約總額「三個全市第一」,第二屆中國—亞歐博覽會又創造簽約總額、內聯項目簽約、外聯項目簽約、外貿合同簽約「四項全市第一」,連續兩年位居全市第一。
一個戰略,一座新城,開發區(頭屯河區)承載著跨越式發展的歷史使命,沿著新的定位和職責大步向前。
開發區(頭屯河區)區委書記魏毅表示,「區政合一」使開發區的體制機制優勢、資金優勢、人才和管理優勢與頭屯河區的區位優勢、資源優勢、社會事務管理優勢得到有機結合。經濟和社會發展規劃得以在更大範圍、更廣空間裡進行統籌,揚長避短;現代產業體系逐步向結構合理、配套完善方向轉變;城鄉發展互動、產業互融、功能互享得到有效推動,1加1大於2的效果明顯。
更重要的是,「區政合一」 後,開發區(頭屯河區)區域地位和作用更加凸顯,核心區域的作用得到有機整合,效能得到極大提升,將更有力地支撐首府「四大戰略」和「西延戰略」,努力朝著市委、市政府對開發區(頭屯河區)在新一輪大建設、大發展中承擔重要角色、發揮更大作用的期望邁進。
如今,開發區(頭屯河區)已形成了冶金、風電、食品飲料三大支柱產業,汽車、機械裝備、新型建材、現代物流四大主導產業,生物醫藥、新能源、新材料、信息工程四大新興產業,以及全國最大的風電裝備製造基地、西北最大的冶金工業基地、西北新興的汽車及機械裝備製造基地、新疆最大的食品飲料加工基地、新疆創智商務總部基地、面向亞歐的國際物流及出口加工基地、面向中亞的軟件信息產業基地等「七大基地」的「三四四七」產業格局。
進入2013年以來,經濟技術開發區(頭屯河區)響應自治區黨委政府的號召,提速「瘦身」行政審批服務,在符合各項條件的情況下,審批辦結日期由原來的5天、10天縮短到3天、5天,辦事效率整體提高50%。同時,利用政務大廳集中辦理平台,打造 「一廳式服務、一窗式受理、一次性告知、一條龍服務」審批服務流程,切實提高審批效率。
開發區(頭屯河區)正堅決貫徹落實自治區黨委、烏魯木齊市委的戰略部署和要求,變化變革,敢於擔當,務實求效,把開發區(頭屯河區)建設成為首府產城融合、功能疊加、生態宜居、充滿活力的首善新城。
當合力謀變的號角吹響了佈局蛻變進行曲時,開發區(頭屯河區)產業巨變的時代即將來臨。
2013年2月20日,自治區黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖在開發區(頭屯河區)調研時強調,要放眼未來,幹大事,加快高鐵片區和白鳥湖新區基礎設施建設,努力實現開發區(頭屯河區)經濟大跨越。
高鐵片區與白鳥湖新區是烏魯木齊「三區六組團」戰略規劃的重要組成部分,在未來經濟發展中,兩個片區將成為拉動城市建設和產業發展的新引擎。
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