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■自治區黨委書記張春賢在合作區調研
中央新疆工作座談會的召開、霍爾果斯特區的設立，讓集「三大優勢」於一身的伊寧市，成為備受國內外關注的熱土，迎來千載難逢的歷史發展機遇。
中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢曾提出，要把伊犁河谷建設成天山北坡西部經濟強區和新疆向西開放的橋頭堡。
伊犁州黨委常委、伊寧市委書記李寧平說，按照新疆「把伊寧市建成對中亞、西亞一帶具有影響力、活力、投資潛力的標誌性城市和天山北坡西部中心城市」的要求，伊寧市不斷鞏固、提升其作為伊犁河谷經濟中心的地位，正在形成一個確實能輻射伊犁河谷，帶動天山北坡西部，對中亞一帶有影響力的城市。
實現快速發展，離不開新型工業化發展的助推，而領跑伊寧市新型工業化發展的伊寧邊境經濟合作區和霍爾果斯經濟技術開發區伊寧園區，無疑是「實力伊寧」跨越騰飛的兩大引擎。
兩大引擎帶動伊寧市經濟快速增長
在大區域經濟發展態勢的推動下，伊寧處於邊境區域合作的最佳戰略結合點，是中國中亞自由貿易區的橋頭堡，有利於集聚各種優勢，接受產業轉移，吸納生產要素，擴大市場輻射，拓展發展空間，進入加快發展的最佳時期。
成立於上世紀90年代初的伊寧邊境經濟合作區，一直以來擔當著帶領伊寧市經濟快速發展的重要角色。
緊鄰霍爾果斯、都拉塔、木扎爾特三個國家一類口岸的伊寧邊境經濟合作區，目前有註冊企業800餘家，2012年實現生產總值34.9億元，較上年增長19.2%；規模以上工業增加值14.4億元，增長17.5％；固定資產投資66億元，增長25.1%，佔全市固定資產投資的40%以上；外貿進出口總額4.5億美元，增長12.6%；招商引資到位資金88億元，位列全州第一；公共財政預算收入7.06億元，增長29.5%，佔全市財政收入的42%。
從一系列的數字不難看出，伊寧邊境經濟合作區依然是伊寧市快速增長的一個重要引擎。
經過20多年發展，這一區域規劃面積已擴大到30平方公里。其中，火車站道南、道北10平方公里商貿物流產業區已初具雛形，這裡將打造為現代服務業產業鏈體系，建設面向歐亞、服務國內外兩大市場的國際商貿物流中心。
近年來，通過鼓勵企業走出去，組織舉辦「新疆伊寧中亞國際進出口交易會」等展會，形成了以會展促進商貿、商貿拉動產業、產業支撐經濟的發展格局，推動和促進伊犁河谷外向型經濟的繁榮與發展。
與此同時，邊合區實施大企業、大集團和優勢資源轉換戰略，不斷培育新的經濟增長點。
與邊合區毗鄰的是當前國家賦予優惠的差別化政策、大力支持建設的霍爾果斯經濟開發區伊寧園區，這個總面積35平方公里的園區不久將成為帶動伊寧市經濟快速增長的又一個強大引擎。
目前，伊寧園區已完成控制性詳細規劃編制，分為東部綜合服務區和西部產業集聚區。2013年，將重點做好東部綜合服務區5平方公里和西部產業集聚區10平方公里「首開區」的規劃建設，為企業入駐做好基礎設施配套服務建設。同時，還註冊成立了伊寧經濟開發區惠寧投資建設有限公司，以便於投融資運作。
「在2012年，園區先行先試，不等不靠，多方籌措5.6億元啟動了以道路為主的基礎設施建設，拉開了園區骨架。」霍爾果斯經濟開發區伊寧園區管委會主任、伊寧邊境經濟合作區黨工委書記侯健介紹，在較短的時間裡完成了徵遷土地2800餘畝，啟動道路基礎、輸變站、地表水廠和污水處理廠開工準備等工作，此外，惠寧投資建設有限公司運作爭取金融支持達到2億元。
2012年，首批入區的川寧、蘇源兩個生物項目已完成投資30億元和5億元，一期生產線均已建成投產。
在兩大「引擎」的帶動下，伊寧市以新型工業化作為第一推動力，打造伊犁河谷經濟增長極，進一步奠定伊犁河谷經濟圈核心地位，逐步成為中西亞地區重要的區域性中心城市，走綠色崛起之路。
利用優勢打造產業集群效應
作為距離歐洲最近的城市，伊寧市正成為集公路、鐵路和航空運輸為一體的綜合性國際聯運樞紐，中亞及歐洲貿易的最大通道，以及新疆乃至西部最具潛力的經濟新區。
2012年，邊合區成功引進總投資426億元的慶華煤炭分質綜合利用多聯產、總投資7億元的堯柏集團150萬噸乾法水泥生產、總投資1.2億元的譽州工業製氣等7個重大項目。
11個伊犁州直重大項目共完成投資76億元，合作區先後被新疆命名為「新型工業化生物產業示範基地」、自治區級「兩化」融合試驗區，初步顯現出產業集群效應。
2012年，哈國持C種許可證車輛獲准進入伊寧二類口岸裝卸貨物，涉外運力不足問題得以有效解決，全年出口編織袋、百貨、家用電器等貨物8255噸。
此外，伊寧邊境經濟合作區組織8家企業參加第十屆「哈洽會」並簽下1.77億美元大單，還幫助兩家外貿公司在境外設立了汽車維修中心和分公司，「走出去」措施得到落實。
按照「新上項目抓開工、續建項目抓進度、竣工項目抓投產」的要求，以服務企業發展為根本，成立6個項目專項小組實行包乾服務，重點解決產業項目的水、電、路、用地等問題。
按照伊寧市邊境經濟合作區規劃和構建的大外貿平台，到2020年將建成面向中亞、西亞、東歐的國際物流中心、國際服務中心和國際區域性進出口加工中心。
迎來產業調整的新契機
2012年12月5日，「全國邊境經濟合作區工作會議」上，中國商務部等六部門出台意見提出了10項政策措施，鼓勵和支持邊境經濟合作區發展，這給伊寧邊合區再次注入了發展活力。
2013年2月17日，自治區人民政府批覆同意設立伊寧高新技術產業開發區，這將迎來伊寧市產業調整的新契機。
伊寧高新技術產業開發區按照佈局集中、產業集聚、用地集約、特色鮮明、配套完善的要求，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，努力發展成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為天山北坡高新技術產業發展的重要支撐，帶動區域經濟結構調整和經濟發展方式轉變。
「申請設立『高新區』，主要是為伊寧市產業增質提效，提升檔次。」侯健說，近年來隨著城市的發展，伊寧市承載工業的城市空間已有限，同時由於產業檔次和產業聚集度不高，為伊寧市工業可持續發展帶來影響。
為提升產業水平，加快高新技術產業和戰略性新興產業的集聚發展，由伊犁州高位推動，2012年啟動了「伊寧高新區」申報工作。高起點的規劃，以及伊寧市在推進新型工業化方面所積累的優勢，為「伊寧高新區」的設立創造了條件。
定位於向西開放的門戶城市、天山北坡西部中心城市的伊寧市，自然離不開主導產業。而加快高新技術產業發展，則是提升區域競爭力一條重要途徑。
據了解，此前伊寧市有伊犁河谷唯一一家國家高新技術企業安琪酵母和自治區級高新技術企業天藥生物，自治區產學研示範基地2家。
侯健表示，「伊寧高新區」設立後，將與霍爾果斯經濟開發區伊寧園區有序接軌，為「特區」提供配套與支持。同時，「伊寧高新區」將享受國家、自治區給予高新技術產業的各項優惠政策，各級政府也將給予補貼和獎勵。
而「伊寧高新區」的設立不僅僅是一個園區的創建，同時也是人才、技術、資金的匯集，一種吸引高端產業集聚、提升產業附加值的環境的營造。
新型工業化推進經濟又好又快發展
2013年，伊寧市將全力推進項目建設，加速推進新型工業化，大力發展第三產業，加速推進農牧業現代化，加強重點基礎設施建設，加大財稅工作力度，積極探索體制機制創新，以「科學跨越、實力伊寧」為目標，奮力推進經濟又好又快發展。
2013年，伊寧邊境經濟合作區和霍爾果斯經濟開發區伊寧園區奮鬥目標：
生產總值41.5億元，增長18.9%；規模以上工業增加值達到17.76億元，增長23.3%；外貿進出口總額5.18億美元，增長15%；固定資產投資92.5億元，增長40%；公共財政預算收入8.87億元，增長25.6%。
其中，伊寧邊境經濟合作區將圍繞生物產業、農副產品精深加工、新型建材、裝備製造等產業，重點採取以商招商、產業鏈招商、委託招商、親情招商等方式，謀劃一批好項目，全力促進產業結構優化升級。
與此同時，積極爭取大連萬陽機械裝備製造、廣東力潤王老吉飲料生產等一批重點項目早日簽約落地，並成立工業項目預評審領導小組，對入區項目實行預評審制度，制定扶持中小企業發展的優惠政策。
全力以赴保障慶華煤炭分質綜合利用項目一期建成，新天20億立方米煤製天然氣項目機械安裝年底竣工；川寧生物萬噸抗生素中間體項目、蘇源生物年產萬噸L—苯丙氨酸項目一期達產；國能2×350兆瓦熱電聯產、山東建能礦山機械製造、榮能建材二期續建項目順利實施。
同時，全力幫助現有企業開足馬力生產，不斷擴大生產規模。做好伊犁河酒業白酒生產、恆通匯海鋼結構加工等新建項目的前期工作，確保今年四、五月一批項目順利開工。
侯健還介紹，2013年，伊寧市還將啟動文化創意產業園的規劃建設。蘇拉宮工業園計劃投入2.4億元做好「四通一平」工作。同時，重點抓好中小微企業園建設為主的民生工業，全面提升喀贊其民生工業園、喀爾墩中小微企業園承載能力，在開發區、巴彥岱鎮新規劃建設兩個中小微企業園，加大招商引資和產業佈局，吸納更多勞動密集型企業。
今年，項目建設仍是推動經濟發展的首要工作，要力爭完成招商引資75億元以上。堅持把扶持優勢產業放在壯大發展規模的突出位置。以規劃為引領，以園區建設為支撐，以項目推進為突破，切實按照「三高」要求，加快構建現代產業體系，壯大優勢產業；按照「兩個可持續」要求，堅持生態建設作為發展循環經濟的關鍵，將持續加大生態建設投入，依托伊犁河、皮里青河、北山坡等生態工程及城市生態綠地系統，完善城區和產業區綠色屏障建設，確保園區生態和諧、環境優美。
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