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外交視角:中非構建戰略夥伴關係成就輝煌


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-13]     我要評論

黃亦吾

 習近平總書記2月17日會見去年新當選的非洲聯盟委員會主席祖馬時說,非洲的發展是中國的機遇,中國的發展也是非洲的機遇。中國將始終把非盟視為可以信賴的戰略夥伴。中方願與非洲國家共同努力,不斷推動中非關係向更高水平發展。這是習近平擔任總書記以來首次會見非盟領導人,表明對與非盟和非洲大陸合作的高度重視,向世界展示了中非可信賴的戰略夥伴關係。

 中國和非洲保持今天這樣的牢固關係,是雙方60多年來尤其是2000年中非合作論壇成立以來,共同努力的結果。自2009年起中國已成為非洲第一大貿易夥伴國。中非雙向直接投資也有很大的增長,目前中國對非直接投資存量已達150多億美元,非洲在華投資存量達120多億美元。中國在非洲援建或承建的基礎設施如雨後春筍,遍地開花,魅力四射。中非合作論壇十多年的成功實踐,展示了中非合作深刻的世界意義:

 (一)全球化時代國際合作的創新模式。「中非合作論壇」是中非關係史上的一次創舉,這一創舉符合時代要求,反映了新形勢下中非人民求和平、謀發展、促合作的共同願望。

 (二)建設和諧世界的成功實踐。中非合作論壇是中非雙方建構和諧世界理念嘗試。雙方對每一次部長級會議都給予了高度重視,非洲國家從國家元首到相關高官參與十分踴躍。

 (三)競爭機制為非洲引來投資。新世紀以來,世界上各個地區、發達國家、新興經濟體爭先恐後與非洲合作舉行各種類型的對話和峰會,承諾增加對非援助,這種景象在非洲歷史上前所未有。非洲國際戰略地位的大幅提升與中國因素所起的作用不無關係。

 (四)互利共贏成為經貿合作的標杆性原則。中國自上世紀90年代起就推行互利共贏的經貿合作原則,並已深入人心,成為衡量是否真心誠意實施經貿合作的標杆性原則。

 中非合作從2000年成立論壇起至2012年舉行第五次部長級會議,展現出旺盛的生命力,受到廣大非洲國家的歡迎,為國際社會樹立了南南合作可持續發展的榜樣。中非合作之所以不斷得到鞏固和發展,主要有以下原因:

 1.中非雙方始終和諧相處、平等相待。中國堅持執行「政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒」的對非方針,贏得了非洲朋友的信任,加強了彼此間的關係。

 2.中國一直強調,非洲擁有豐富的資源,中國願意幫助非洲將資源優勢轉化為發展優勢。現在有的國家已實現了這種優勢轉型,例如安哥拉發展優勢非常顯著。正當歐洲深陷金融危機、困難重重之際,不少歐洲國家如西班牙、葡萄牙等國的民眾紛紛移民到安哥拉謀生,世界移民的流動方向倒了一個個兒。面對現實,老歐洲不得不承認非洲的崛起。

 3.中非合作論壇擁有先進的交流機制。通暢的信息交流成為中非合作論壇成功的根本保障。

 4.互利共贏原則是可持續發展必不可少的條件之一,而中非之間十餘年互利共贏合作的實踐向世界證明了中非合作有助於非洲的發展。非洲朋友期望中非合作延續下去。

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