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■福建省龍岩市，漳平永福茶園櫻花盛開。
2012年福建省農業農村工作發展保持了良好的勢頭，取得了良好的成效。農民人均純收入突破萬元大關，已連續兩年增幅高於城鎮居民。2013年福建省農業農村工作，將堅持用工業化理念發展農業，用現代科學技術提升農業，用現代經營方式擴展農業，加快現代農業發展。 ■香港文匯報記者 翁舒昕、林蓉
福建省2013年政府工作報告指出，過去五年「三農」基礎得到夯實。落實強農惠農富農政策，農林牧漁業總產值年均增長4.4%，糧食產量穩定在650萬噸以上。形成35家年產值超10億元（人民幣，下同）的龍頭企業，農業產業化經營組織覆蓋57.9%的農戶。解決816.07萬農村居民飲水安全問題，一批大中型水庫、引調水和防洪防潮工程加快推進。加強土地整理復墾開發，連續13年實現耕地佔補平衡。農村家園清潔行動和環境連片整治取得階段性成效。推進山海協作，支持原中央蘇區、革命老區和少數民族集聚區加快發展。農村扶貧標準從2300元提高到3000元，「造福工程」五年累計搬遷39.52萬人。
「三農」投入多 農民得實惠
2012年，福建省委、省政府制定出台了18個扶持「三農」發展的政策文件，支農資金大幅增長，全省投入「三農」的財政性資金（包括爭取中央支持）超過700億元。在這些政策的推動和全省的共同努力下，2012年全省預計實現農林牧漁業增加值1777億元，比增4.2%；農民人均純收入預計達到10100元，比增15%。
據悉，福建省為民辦實事項目資金60%以上用於農村。2012全年新建農村公路2000公里，新解決300萬人的飲水安全問題，農村低保、新農合政府補助標準進一步提高，73.7萬農村人口享受低保政策，新農合參合率達到99.8%，新農保參保率達到94.8%，321.2萬老年農村居民領取了養老金。
記者了解到，2013年省委、省政府將繼續確定一批為民辦實事項目，總投資達200億元以上。福建省農村工作會議指出，對於這些項目資金，屬於省級以上財政投入的，要保證及時足額落實到位，絕不允許截留、挪用和拖欠；屬於市縣財政投入的，要在財政預算中足額安排，省裡將對資金到位和項目建設情況定期督查通報。
發揮生態優勢 加快生態文明建設
福建省委書記尤權表示，福建優美的生態環境，是大自然的恩賜，更是全省幹部群眾長期以來共同維護的成果，同時也是福建發展的優勢資源。他指出，山清水秀但貧窮落後，不是我們的追求；殷實小康但資源枯竭、環境污染，同樣不是我們的目標，必須把「百姓富」與「生態美」有機結合起來。
近十多年來，福建歷經五任省委書記和省長，「生態省」建設的接力棒可以說是一任接著一任幹。「十一五」期間，福建就先後開展了建設海西現代林業、「四綠」工程、「大造林」等活動，完成植樹造林1116萬畝；森林覆蓋率連續多年居全國首位，2012年達63.1%；完成水土流失綜合治理990.7萬畝、小流域500多條，成為中國南方水土流失治理的典範。截至去年底，全省林權登記發證率已達98.7%，全省森林綜合保險覆蓋面積超1億畝、在保率達96.1%。全省近岸海域清潔、較清潔海域面積佔比達61.6%，比全國平均水平高10個百分點，已建成國家級生態縣（市）5個、國家級生態鄉鎮18個、省級生態鄉鎮474個、市級以上生態村4652個。
前年底和去年初，習近平總書記（時任國家副主席）兩次就長汀水土流失治理工作做出重要批示。福建省以「進則全勝，不進則退」的緊迫感和責任心，總結推廣「長汀經驗」，推出了一系列舉措。記者在採訪中了解到，2012年長汀縣完成治理面積10.59萬畝，佔年度目標任務的111.9%；完成植樹造林7.26萬畝，佔任務的120%。截至2012年底，全縣水土流失治理工程累計完成投資10.24億元，佔年度計劃的102.4%。
據了解，福建自然生態系統從總體上來說還比較脆弱，全省每年造成新的水土流失面積平均達到50萬畝左右，生態文明建設仍然面臨較大挑戰。2013年福建省將進一步加大投資力度，確保完成水土流失綜合治理面積400萬畝、力爭500萬畝，治理1000個崩崗和12萬畝耕地，爭取完成「十二五」水土流失治理任務，真正把水土流失治理的經濟實惠、生態實惠帶給老百姓。
培育扶持龍頭企業 加快推進農業產業化發展
《福建省「十二五」現代農業發展規劃》提出，到2015年福建將按照區域化佈局、專業化生產的要求，發揮各地獨特優勢，著力打造閩西北山區、閩東南平原、沿海經濟區三個特色農業帶，通過建設區域優勢突出、基礎設施配套、生態環境良好、產品質量安全的現代農業產業鏈，促進產業結構優化升級，提高農業產業的整體素質和效益。形成15個年產值超50億元的龍頭企業，主要農產品深加工率達45%以上；力爭60%以上農戶參與各類農業產業化經營組織；水稻等主要糧油作物良種覆蓋率達98%以上，蔬菜等主要經濟作物良種覆蓋率達92%以上，畜禽和水產品良種覆蓋率達85%以上；農業機械總動力達1450萬千瓦，農業綜合機械化程度達40%以上；大宗農產品率先推行質量安全可追溯制度，優質率達80%以上。
據福建省農辦介紹，推進農業產業化，關鍵是要培育扶持一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業，大力發展精深加工業和品牌農業，延伸農業產業鏈條，提高農產品的附加值。據介紹，福建省已擁有規模以上農業龍頭企業1.1萬家，國家級、省級重點龍頭企業298家。截至2013年1月份， 298家省級以上重點龍頭企業銷售收入1142億元，農戶從中得到收入184億元，從業人員23.2萬人。正是在龍頭企業的帶動下，安溪茶葉、福州水產、漳州花卉、三明林產加工、莆田果蔬等特色鮮明、競爭力強的農業產業集群，已成為帶動地方經濟增長、促進農民增收的主導力量。
農業要增效、農民要增收，必須靠科技，發展農業規模化組織化生產。福建省把發展科技含量高的設施農業作為發展現代農業的重點來抓，「十二五」期間將完成園藝作物設施化生產面積200萬畝的目標。2012年全省已建設標準化蔬菜大棚10萬畝以上，設施園藝作物面積達137萬畝，佔耕地面積7%左右。今年起每年政府補助建設設施農業2萬畝，帶動社會投資建設20萬畝以上。與此同時，以「農業科技促進年」活動為載體，大力推廣優良品種，農作物和畜禽良種覆蓋率分別達96%和90%以上。記者了解到，閩省充分利用區位優勢和對台優勢，加強了農業對外開放與對台合作，2012年農產品出口總額76億美元，居全國第三位，全年閩台農產品貿易額將突破9億美元，居全國首位。
今年福建除了繼續扶持原有的5個國家級現代農業示範區、6個國家級台灣農民創業園等園區之外，還出台新政策重點支持福建農民創業園建設。據悉，第一批9個省級農民創業園、10個省級農民創業示範基地名單已經公佈，匯集了福建農業特色產業，省裡安排每個創業園500萬元，每個創業基地200萬元的扶持資金，並在基礎建設、項目安排、品牌創新、科技創新等方面給於政策支持，引導龍頭企業入駐園區，帶動良種良法、好肥好藥的推廣應用，促進農產品精深加工，把福建農民創業園建成現代農業發展的品牌窗口。
扶持農民專業合作社 發展規模化組織化生產
福建山地多耕地少，農業發展方式還比較粗放，農戶家庭承包經營的耕地面積佔耕地總面積的66%，專業大戶承包經營的佔15%，專業合作社合作經營的佔17%，農業企業帶動經營佔2%，百畝以上集中連片規模經營的耕地僅佔10%，農業經營規模小而散的現狀仍未根本改變。發展農民專業合作社，把農民組織起來，可以解決一家一戶的小生產如何面對大市場的問題，這是今後政府扶持的重點。目前，福建省農民專業合作社已發展到1.5萬家，其中在工商部門登記的農民專業合作社近8000家，入社和帶動農戶60多萬戶，但真正運行較為規範的僅佔10%。
今年中央一號文件指出，要大力支持發展多種形式的新型農民合作組織。閩省將繼續安排專項資金，省市縣三級每年重點扶持500家示範社。福建省還將借鑒台灣農會和產銷班的經驗，注重農民合作社品牌的建設，組織實施「商標富農」工程，幫助農民合作社發展有機食品、綠色食品和無公害農產品。
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