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■塞浦路斯或進一步實行資本管制，避免資金外逃。圖為塞浦路斯兩大銀行之一的大眾銀行。 路透社
塞浦路斯是地中海小島，近日因為徵收存款稅而「一舉成名」。
塞浦路斯於2004年加入歐盟後，成為了連接東西歐諸國資金的一個投資熱點和離岸金融中心。2010年希臘債務危機爆發，翌年歐盟強迫所有持有希臘國債的銀行參與希臘的削債行動，塞浦路斯的銀行體系曾持有約220億歐元的希債，導致承受不了的損失。自2012年開始，塞浦路斯便靠來自俄羅斯的借貸度日，2012年第三季債務佔GDP比重大概是84%。
當銀行體系承受不了削債行動的衝擊後，塞浦路斯政府於2012年6月向歐盟申請援助，但因為條款上的糾紛延至今年3月16日才與「三頭馬車」，即歐盟委員會、歐洲央行及世界貨幣基金會達成援助協議。然而兩星期前卻多了「存款稅」這一項目。即所有在塞浦路斯的存款，包括受歐盟存款保險所保障的10萬歐元以下存款，均要被抽6.7%至9.9%的存款稅。
資本管制阻外國存款出逃
經過這次事件後，受歐盟存款保險保障的存款能幸免，但對於那些不受保障的存款來說，把資金存入歐盟境內就非常危險。在塞浦路斯達成協議前一星期，塞浦路斯兩大銀行塞浦路斯銀行（BOC）及大眾銀行（Laiki Bank）在英國倫敦分行仍然營業，且沒有設定提款限制的，大量歐元資金通過這兩間銀行流出塞浦路斯銀行體系。為了確保存款稅不會引發走資情況，塞浦路斯政府於上星期五更通過了若干資本管制法例。
塞浦路斯藉著資本管制避免了大量資金外逃，然而對於歐盟不少國家，例如英國、意大利等，其佔總存款比率高達五成以上的存款是不受存款保險保障的，存款稅遲早會導致這部分存款對該些國家銀行體系失去信心。估計在這情況下，資金外逃，進一步實施資本管制是遲早的事。 ■太平金控．太平証券(香港) 研究部主管 陳羨明
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