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兩前提達共識 政改諮詢後發先至


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-28]     我要評論

全國人大法律委員會主任委員喬曉陽在香港立法會部分議員座談會上7000字的講話昨日全文發表。喬曉陽指出,香港的行政長官普選有兩個前提,一是符合基本法和人大決定,二是不允許與中央對抗的人擔任特首,這兩個前提不確立、不得到香港社會多數人認同,不適宜開展政改諮詢。喬曉陽這樣講,絕不意味著中央不主張開展政改諮詢。事實上,離開基本法和人大決定,離開對抗中央者不能當特首的前提,特首普選具體辦法的諮詢只能是各說各話,根本無法討論。香港社會只有在這兩個前提上達成共識,其他問題才可以迎刃而解,政改諮詢啟動時間可能晚些,但可以後發先至。

雖然特區政府還沒有啟動政制發展諮詢工作,但行政長官普選問題已經是滿城風雨。本來,行政長官普選辦法必須符合基本法和人大決定,這涉及尊重基本法的憲制地位問題,是一個講法治的社會不應成為問題的問題。但現在已經被反對派先入為主,被他們搬出來的所謂民主選舉條件或國際標準搞得混淆不清。 喬曉陽強調香港社會應當也必須在兩個最基本的問題上達成共識,具有澄清迷霧,撥亂反正的意義。

「佔領中環」的組織者聲稱,運動目標是爭取按《公民權利及政治權利國際公約》標準普選行政長官。反對派立法會議員成立的「真普選聯盟」,指責要求行政長官人選須愛國愛港及按基本法規定設立「提名委員會按民主程序提名」的提名機制是假普選。這正如喬曉陽指出,現在反對派就好像帶領香港市民遊西方花園,說這朵花好,那朵花好,都要採回香港,通通種到香港花園裡,要是不種,就是不民主。你要是告訴他,按照基本法的規定,不能種這種花,他就說你不符合國際標準。反對派是企圖離開基本法和人大決定另搞一套,這顯然是挑戰基本法和人大決定。

喬曉陽指出,愛國愛港是一種正面的表述,如果從反面講,最主要的內涵就是管理香港的人不能是與中央對抗的人,再說得直接一點,就是不能是企圖推翻中國共產黨領導、改變國家主體實行社會主義制度的人。實際上,不能允許與中央對抗的人擔任行政長官,是不證自明的「公理」。世界上單一制國家中沒有一個中央政府會任命一個與自己對抗的人、要推翻自己的人擔任地方首長。

行政長官應當具備的最基本條件,以及行政長官普選辦法最基本的法律依據,是行政長官普選最根本的兩個前提。為了順利展開將要進行的政改諮詢,香港社會有必要先在這兩個問題上達成共識。這正如喬曉陽2007年12月來港出席座談會時所講, 要在同一個平台上才有溝通的條件,若在不同平台上,就會像相聲《關公戰秦瓊》一樣,既無法溝通也無法交流。

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