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——鐵腕肅貪 下令七月一日前申報
為打擊俄羅斯政府高官和公務員貪污成風,總統普京使出鐵腕,勒令這些人於7月1日前,申報去年名下全部收入和資產,包括房屋、土地、汽車、貴重物品、股票和海外房產,並需解釋收入來源,海外銀行戶口必須關閉,否則「炒魷」。有反貪部門主管認為,普京肅貪意志堅定,但「上有政策下有對策」,官僚自有辦法捍衛利益,反貪能否奏效成疑。
普京前日簽署總統令。克里姆林宮幕僚長伊萬諾夫表示,政府不禁制官員擁有海外房產,但必須申報,無人可豁免,任何人隱瞞資產就是欠缺誠信,將即時免職。他表示,將於10月1日向普京匯報狀況。
無不可碰的官員
伊萬諾夫形容打擊貪腐是一場持久戰,不是做騷或為其他問題轉移視線,而且沒「不可觸碰」的官員,就算是兩大國營油企:俄羅斯石油和俄天然氣股份公司的領導人亦不可持有海外銀行戶口。莫斯科智庫「公民社會發展基金會」負責人科斯汀稱:「這是政治精英國有化。俄精英階層一直將財富存放海外,這問題不能靠一條法例解決,必須靠政治意志力和社會支持。」
普京於去年12月發表的國情咨文中提出嚴格規管官員持有離岸資產,以嚴打政治精英貪腐風氣,並避免他們受外國影響。「對國家負責不能單靠口號和說話,最重要是讓人民看見政府高度透明。」
其後,國家杜馬(下議院)議員提交反貪法案,但審議程序欠寸進,普京今年2月提交法案修訂版,國家杜馬同月通過一讀,但二讀和三讀日期未定,意味法案可能難產。國家反貪委員會主管卡巴諾夫指,實際推行措施將面對困難,官僚自有方法捍衛其利益。他表示,有關法例會通過,但並非在預定時間內,而總統法令可向精英階層彰顯決心。
有克宮高官表示,法令同時可堵塞現時漏洞,例如公務員家人名下公司的收益現時毋需申報,未來將不獲豁免。法令同時保護舉報者,若他們遭告發對象控告誹謗,政府可提供辯護律師,但匿名舉報者則不受保障,匿名舉報信亦不會受理。
無懼官員逃亡潮
對於反貪令可能引發官員「逃亡潮」,伊萬諾夫表示,這是個自由國家,每個人都要作出選擇。俄國去年共有131.5萬名公務員申報前年收入,在抽查的21.1萬份申報表中,共發現1.6萬宗違法情況,322名公務員被免職。 ■俄羅斯新聞社/《莫斯科時報》/英國《金融時報》/路透社
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