 放大圖片
牛文元 國務院參事、中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家
十八大報告提出，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。這些美麗中國的具象，就是我們的中國夢。
國民迫切需要清新的空氣、清潔的水、安全的食品、舒適的人居環境等公共生態產品和有效的生態服務，但是，當前中國的生態環境問題依然十分嚴重，上述願景尚未得以實現。特別是2013年1月份的霧霾重度污染，應當列入世界級的環境事件。在一個月的時間內，北京空氣達標只有四天，天津只有五天，石家莊只有一天，整個京津冀20多座城市中大約7,500平方公里的建成區，所覆蓋的空氣柱中約含PM2.5氣溶膠3.6萬噸。
如此嚴重的環境事件似屬偶然，卻是多年來生態赤字、環境欠帳的長期累積結果。以北京為例，PM2.5的形成主要由燃煤及工業排放、汽車尾氣、工地揚塵、外地輸送和二次轉化等原因所致。因此，PM2.5的治理既是迫切的也是長期的重大任務，它不僅嚴重危害民眾健康，也對綠色發展乃至國家聲譽帶來巨大損傷。為此，應當把此次嚴重的霧霾事件，同城市發展、經濟轉型、環境治理和生態建設統一考慮，作為一項重大國家任務，納入總體規劃之中。
必須區域整體治理
到2010年，中國的煤炭消費已佔全球總量的48.3%。美國目前年消費煤炭11億噸，而此次中國華北嚴重霧霾污染地區，面積僅相當於美國的1/9，但其年煤炭消耗量高達10億噸，接近於美國全國的煤炭消耗總量。此外，汽車尾氣也是導致大氣污染的一個重要因素。數據顯示，2005年到2011年，中國汽車生產量從570萬輛增加到1,827萬輛，年平均增加200萬輛。全國民用汽車擁有量在2005年是3,160萬輛，到2011年9,356萬輛已接近1億輛。
國民一方面迫切需要良好的公共生態產品和有效的生態服務，同時，也迫切需要解決很多由於過度開發和污染引起的環境安全問題。比如，我們的生產方式脫胎於傳統工業化的路子，以往很多主要是靠拚資源、拚消耗、拚環境容量和生態赤字得來的，這導致了很多嚴重的生態環境問題。為此建議國家認真作出有科學內涵和具體操作的頂層設計，分別從經濟轉型、環境治理、生態建設等方面入手，作出切實可行的總體規劃和行動路線圖。同時必須以區域整體治理為對象，以期獲得真正的效果，盡快實現美麗中國的夢想。
|
放大圖片
